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Alternatives économiques

2011/3 (N°300)


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L'OMC pousse à la conclusion des négociations commerciales du cycle de Doha. Mais de sérieux obstacles demeurent.

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Selon David Cameron, Premier Ministre britannique, qui s'exprimait fin janvier au Forum de Davos, en 2011 " ça passe ou ça casse ". Il ne parlait pas de la situation sociale au Royaume-Uni mais du cycle de négociations commerciales lancé en 2001, à Doha au Qatar, dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Censées être " le cycle du développement " en faveur des pays les plus pauvres, les discussions ont vite tourné à l'affrontement entre pays riches et pays émergents sur le degré acceptable de libéralisation des échanges agricoles et industriels.

Accélération

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Après moult dates butoirs et autres négociations " de la dernière chance " poussées par Pascal Lamy, le directeur général de l'OMC qui croit aux vertus d'une plus grande libéralisation commerciale, les membres de l'OMC avaient fini par abandonner toute volonté de conclure un jour le cycle. Mais, depuis la fin 2010 et le début 2011, beaucoup pensent qu'une fenêtre d'opportunité est de nouveau ouverte. Ainsi, selon le professeur Richard Baldwin, l'un des principaux soutiens intellectuels de la libéralisation, trois éléments ont évolué en faveur d'un règlement cette année  [1][1] " Global Trade Talks : Doha is Doable thisYear ", 28....

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D'abord, les négociateurs se sont fixé un calendrier : des textes de propositions dans chacun des domaines de négociations d'ici Pâques et un accord général d'ici l'été. Ensuite, dans les grands pays en négociation, 2011 ne sera marquée par aucune élection, période souvent propice à la montée des rhétoriques protectionnistes. Et le président Obama serait prêt à avancer sur le sujet. Enfin, si le gain apparent d'une conclusion des négociations peut sembler faible, les coûts cachés d'un non-accord en termes de dévalorisation de l'OMC et de multiplication des accords de libre-échange bilatéraux, où les rapports de force jouent à plein, sont importants.

Obstacles

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Pour autant, rien ne dit que les plus longues négociations commerciales de l'histoire toucheront à leur fin. D'abord, Etats-Unis et Union européenne ont d'ores et déjà en partie marginalisé l'OMC en multipliant les accords bilatéraux. Ce n'est plus une menace, c'est un fait.

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Ensuite, si un accord général n'est pas atteint à l'été, prévient Richard Baldwin, les prémices de la campagne présidentielle de 2012 aux Etats-Unis - et en France - au second semestre rendront l'exercice plus difficile. D'autant plus que ces dernières années, plusieurs économistes de renom, de Paul Samuelson à Paul Krugman, ont réévalué à la hausse les coûts en emplois pour le Nord de la libéralisation commerciale.

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Enfin, selon les deux chercheurs américains Kevin Gallagher et Timothy Wise, les calculs des bénéfices censés provenir d'une plus grande libéralisation "reposent sur des hypothèses fragiles, des modèles économiques controversés, des représentations trompeuses des gains et la non-prise en compte des coûts de la libéralisation "[2][2] " Le développement est-il de retour dans le cycle de.... Selon certaines estimations, les pays en développement seraient même les grands perdants d'une conclusion des accords... du cycle du développement !

Notes

[1]

" Global Trade Talks : Doha is Doable thisYear ", 28 janvier 2011, accessible sur www.voxeu.org

[2]

" Le développement est-il de retour dans le cycle de Doha ? ", L'Economie politique n° 45, janvier 2010, disponible dans nos archives en ligne.

Plan de l'article

  1. Accélération
  2. Obstacles

© Altern. économiques, 2011

Pour citer cet article

Chavagneux Christian, « Doha : le retour », Alternatives économiques 3/2011 (N°300) , p. 46- 46
URL : www.cairn.info/magazine-alternatives-economiques-2011-3-page-46.htm.


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