Gouvernement et action publique 2012/2
Gouvernement et action publique
2012/2 (n° 2)
196 pages
Editeur
I.S.B.N. 9782724632910
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État, administration et politiques publiques : les dé-liaisons dangereuses
par Philippe Bezes et Frédéric Pierru
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Dossier

Vous consultezÉtat, administration et politiques publiques : les dé-liaisons dangereuses

La France au miroir des sciences sociales nord‑américaines

AuteursPhilippe Bezes du même auteur

CNRS-CERSA, Université Paris 2 bezes@hotmail.com

Frédéric Pierru du même auteur

CNRS-CERAPS, Université Lille 2 frederic.pierru@orange.fr

Résumé

L’article part du constat répété d’« essoufflement » ou de « crise » de l’analyse des politiques publiques. Il l’explique par la force de la dynamique intellectuelle et disciplinaire de spécialisation et, indissociablement, de dé-liaison qui conduit à autonomiser l’étude des politiques publiques des perspectives de sociologies de l’État et de l’administration. Prenant l’exemple du champ académique nord-américain, il montre, d’un point de vue analytique et généalogique, comment l’approfondissement de la division sociale du travail scientifique outre-atlantique a apporté de réels gains de connaissance mais aussi débouché sur le morcellement des objets. L’article revient alors sur les principaux apports du néo-institutionnalisme historique aux États-Unis, décrit comme une tentative de réintégration, et sur ses conditions de production. Ce détour nord-américain permet d’éclairer la trajectoire académique française mais aussi les conditions d’importation des approches développées outre-atlantique.



Mots clés
Administration, analyse des politiques publiques, division du travail scientifique, état, histoire des disciplines, néo-institutionnalisme historique, politiques publiques, science politique, sciences sociales, socio-histoire, sociologie, sociologie de l’administration, sociologie historique de l’état


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Abstract
It is frequently heard in both France and the United States that policy analysis is “running out of steam” or perhaps even in crisis. This article suggests that an important reason for this is the excessive intellectual and academic dynamic of specialization and division of scientific labour in political science, which has led to a parting of ways among the studies of public policies, public administration, and the state as each of these has become a largely autonomous sub-field. Taking stock of the changes that have occurred in the North American academic field since the early 20th century, the article identifies through both analytic and genealogical approaches how these processes have led to a fragmentation of the objects under examination in the social and political sciences. It then suggests that, among various contributions, historical institutionalism has offered, since the eighties, a flow of innovative solutions aimed at rearticulating the study of states, public policies, and bureaucracies. This American trip helps define and compare the specificities of the French academic trajectory in the field of study of the state, public administration and public policies. It also raises the issue of the conditions under which American theories have been imported into the French context.

Keywords

disciplinary history, division of scientific labour, historical institutionalism, historical sociology, policy analysis, political science, public administration, public policies, sociology, state social sciences

PLAN DE L'ARTICLE

  • Se donner de nouveaux objets pour penser l’État et la démocratie : la genèse de la science politique, de la Public Administration et de la Policy Science aux États-Unis
    • Une nouvelle « science du politique » qui « intègre » de nouveaux objets : État, administration, politiques publiques
    • Quand les objets fractionnés (administration, décision, politiques publiques) donnent à penser le tout (l’État ou la démocratie)
  • Les forces de la disjonction et leurs effets : l’État disparaît des radars
    • Les fils interminables de la décomposition : les logiques intellectuelles du réductionnisme
    • La sociologie de l’État échappe-t-elle à cette évolution ?
    • Les forces disciplinaires en action : le cas de la Public Administration
  • Recoller les morceaux ! Les voies néo‑institutionnalistes de la réintégration aux États‑Unis
    • Les conditions d’un « retour à l’État »
    • Les vertus d’un programme réintégrateur
  • La « révolution » néo-institutionnaliste peut-elle et doit-elle être française ?
    • Le point d’accord des controverses entre juristes, marxistes et politistes : la centralité de l’État
    • « Ouvrir les boîtes noires » au risque de la dilution des phénomènes
    • Les cordes de rappel existent mais les fils sont à retisser
    • Retrouver le goût de la totalisation
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