Géographie, économie, société
2011/4 (Vol. 13)
118 pages
Editeur
I.S.B.N. 9782743014452
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Page 339-362
Vous consultezLes enjeux de la professionnalisation des agents de développement. L’ingénierie territoriale prise en étau entre les conceptions organique et mécaniste du développement territorial
Résumé
Cet article relie les mécanismes de régulation de l’action publique territoriale à des enjeux de professionnalisation des agents de développement, acteurs pivot de l’ingénierie territoriale. Ceux-ci, inscrits dans des communautés épistémiques, posent les jalons d’une régulation pragmatique de l’action publique. Cependant, le registre concurrentiel de l’excellence territoriale couplé aux nouvelles formes de contrôles bureaucratique transforme les territoires de projet en segments d’exécution de politiques définies par des agences regroupant expertise et gestion. Au final, la personnalité bureaucratique des agents de développement l’emporte sur leur rôle d’ « agitateurs de terrain », au détriment de la participation de la société locale.
Mots clés
développement territorial, gouvernance, ingénierie territoriale, bureaucratie, régulation, instruments d’action publique, communautés épistémiques
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SummaryThis article connects the regulation mechanisms of territorial public action, to issues related to the professionalization of development agents, who are pivotal actors of territorial engineering. By entering into epistemic communities, they pave the way for a pragmatic regulation of public action. However, the competitive register of territorial excellence, coupled with new forms of bureaucratic controls, transform the “project territories” into segments of policies implementation set by combining expertise and management agencies. As a result, the bureaucratic personality of development agents outweighs their role as animators for the local communities.
Keywords
territorial development, governance, territorial engineering, bureaucracy, regulation, instruments of public action, epistemic communities
PLAN DE L'ARTICLE
- Introduction
- 1 - L’ingénierie territoriale et la recherche de formes organisationnelles de la gouvernance territoriale
- 1.1 - La méthode territoriale en question
- 1.2 - Une ingénierie territoriale sous tension
- 2 - L’autonomie professionnelle des agents de développement comme condition de l’autonomie stratégique territoriale
- 2.1 - La définition d’un référentiel professionnel
- 2.2 - La production d’instruments d’action publique comme institutionnalisation des pratiques et valeurs professionnelles
- 3 - Le dilemme de l’ingénierie territoriale : socialiser les instruments d’action publique ou instrumentaliser la société ?
- 3.1 - De la négociation contractuelle au régime d’agence
- 3.2 - L’ingénierie territoriale, instrument de rationalisation bureaucratique de l’action publique
