DOI : 10.3917/rtm.203.0123.
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| Vers l'institutionnalisation d'une délégation communautaire ? par Émilie Barrau et Clément Frenoux |
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Le cas de l’accès à l’eau potable dans les quartiers défavorisés de port-au-princeAuteursÉmilie Barrau du même auteur
Clément Frenoux du même auteur
Résumé
Cet article interroge des pistes de diversification et de construction hybride de services publics d’eau potable. Pour cela, il analyse une expérience originale d’alimentation en eau potable des quartiers défavorisés de Port-au-Prince, couplant raccordement au réseau public et gestion déléguée de la distribution par des comités locaux. En s’appuyant sur des références issues de l’économie institutionnelle, il analyse le dispositif mis en place, ainsi que le processus et la démarche progressive qui a permis la stabilisation et l’ancrage institutionnel de ce système composite. Enfin, il s’attache à souligner les incomplétudes de l’institutionnalisation du service mis en place, dans un contexte d’État fragile, renforcé par le séisme du 12 janvier 2010.
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Toward the Institutionalisation of a Delegated Community Management ? The Case of the Access to Water in Poor Urban Poor Settlements of in Port-au-Prince
This paper investigates the potential segmentation and building of hybrid management systems for urban water utilities in low-income countries. It analyses a unique water supply experiment for poor urban settlements in the city of Port-au-Prince, which combined a bulk water meter connection to the public water network and delegated management of water distribution to the local community. Using neo-institutional economics as a reference, the paper analyses implemented tools, as well as the processes and progressive methods applied which allowed for the institutional establishment and stabilization of this hybrid system. Finally, the paper highlights the limitations of institutional sustainability for the establishment of the water utility in the context of a weak state, further exacerbated in the aftermath of the devastating earthquake which occurred on the 12th January, 2010.
¿Hacia la institucionalización de una delegación comunitaria ? El caso del acceso al agua potable en los barrios desfavorecidos de Puerto Príncipe
Este artículo se interroga sobre las pistas de diversificación y de construcción híbrida de servicios públicos de agua potable. Para ello, analiza una experiencia original de alimentación en agua potable de los barrios desfavorecidos de Puerto Príncipe, que articula el empalme a la red pública y la gestión de la distribución delegada a comités locales. Apoyándose sobre referencias provenientes de la economía institucional, analiza tanto el dispositivo implementado como el proceso progresivo que posibilitó la estabilización y el anclaje institucional de este sistema heterogéneo. Por último, se propone subrayar las carencias de la institucionalización del sistema implementado, en un contexto de un Estado frágil, reforzado por el seísmo del 12 de enero de 2010.
PLAN DE L'ARTICLE
- UNE EXPÉRIENCE DE DIVERSIFICATION DU SERVICE PUBLIC D’EAU POTABLE DANS LES QUARTIERS DÉFAVORISÉS DE PORT-AU-PRINCE
- La situation de l’accès à l’eau potable dans les quartiers défavorisés de Port-au-Prince en 1995
- L’expérimentation d’un dispositif hybride de service public dans les quartiers défavorisés de Port-au-Prince
- Le développement et l’institutionnalisation de l’expérience
- La fragilisation du dispositif dans un contexte institutionnel moins favorable
- LES CONDITIONS D’ÉMERGENCE ET DE STABILISATION DU SERVICE : UNE LECTURE INSTITUTIONNELLE DU DISPOSITIF
- Un environnement institutionnel initial incertain producteur d’incertitudes et d’opportunismes
- Des fenêtres d’opportunité à différents niveaux qui permettent l’expérimentation et le développement du service
- La convergence des intérêts de multiples acteurs et la construction de règles négociées
- L’INCOMPLÉTUDE DE L’INSTITUTIONNALISATION ET LES PERSPECTIVES D’ÉVOLUTION
- Les limites en termes de construction institutionnelle
- La réforme sectorielle, une nouvelle fenêtre d’opportunité ?
- CONCLUSION



