Horizons stratégiques 2007- 1 (n° 3)| ISSN 1253-1545 | ISSN numérique : en cours | ISBN : sans | page 10 à 24 Distribution électronique Cairn pour les éditions La Documentation française. © La Documentation française. Tous droits réservés pour tous pays. Il est interdit, sauf accord préalable et écrit de l’éditeur, de reproduire (notamment par photocopie) partiellement ou totalement le présent article, de le stocker dans une banque de données ou de le communiquer au public sous quelque forme et de quelque manière que ce soit.

RESUME — La création d’agences sanitaires en France renouvelle l’action publique en matière de gestion des risques. Ces institutions ont été mises en place dans un contexte national et international favorable à la constitution d’organismes indépendants, dans un secteur marqué par les crises. Les agences ont renforcé les moyens de la santé publique, ont renouvelé les formes de régulation et ont conduit à formaliser le recours à l’expertise. Pour autant, les agences sont aussi l’objet d’évolutions paradoxales : loin de favoriser une désagrégation de l’administration, elles élargissent les mécanismes bureaucratiques aux marges de l’administration ; à travers une redéfinition de la santé publique, elles favorisent une nouvelle forme de médicalisation des problèmes sociaux et définissent enfin une nouvelle forme d’expertise officielle, relativement confinée.

La création d’agences sanitaires en France renouvelle l’action publique en matière de gestion des risques. Ces institutions ont été mises en place dans un contexte national et international favorable à la constitution d’organismes indépendants, dans un secteur marqué par les crises. Les agences ont renforcé les moyens de la santé publique, ont renouvelé les formes de régulation et ont conduit à formaliser le recours à l’expertise. Pour autant, les agences sont aussi l’objet d’évolutions paradoxales : loin de favoriser une désagrégation de l’administration, elles élargissent les mécanismes bureaucratiques aux marges de l’administration ; à travers une redéfinition de la santé publique, elles favorisent une nouvelle forme de médicalisation des problèmes sociaux et définissent enfin une nouvelle forme d’expertise officielle, relativement confinée.
Mots-clés : agence sanitaire, risque, sécurité sanitaire, santé publique, épidémiologie, bureaucratie, expertise, régulation.

ABSTRACT —




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RESUMEN —




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