Actes de la recherche en sciences sociales
Le Seuil

I.S.B.N.2020840251
144 pages

p. 46 à 65
doi: en cours

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no 160 2005/5

Associations « communautaires » et gestion de la pauvreté

Les Community Development Corporations à Boston

Marie-Hélène Bacqué
L’action « communautaire » représente aux États-Unis une forme de gestion territorialisée de la pauvreté par les pauvres. Elle s’est construite sur des héritages successifs aujourd’hui entremêlés, allant du progressive movement à la tradition caritative du travail social et aux mouvements urbains des années 1960. Elle accompagne la recomposition des politiques publiques dans les quartiers défavorisés dans un contexte où l’État se décharge d’un certain nombre de responsabilités auprès de la « société civile ». L’enquête a porté sur plusieurs community organizations intervenant dans les quartiers pauvres de Boston. Afin de dégager la spécificité de cette forme territorialisée d’administration de la pauvreté, il s’agit d’analyser les logiques sociales et politiques qui ont conduit, dans le contexte nord-américain, à l’émergence de ce tiers secteur, et qui contribuent aujourd’hui à le transformer, entre mobilisations collectives, impératifs managériaux et approches sécuritaires. In the United States, “community” action designates a territorialized form of poverty management by the poor. It developed out of successive but intertwined historical legacies, going from the progressive movement to the tradition of charitable social work and the urban movements of the 1960s. Community action mirrors the redefinition of public policies in poor neighborhoods, in a context where the state shifts onto “civil society” the burden of providing services that were prior among its responsibilities. This study focuses on several community organizations operating in the poor neighborhoods of Boston. In order to understand the specificity of this territorialized form of poverty administration, the article analyzes the social and political factors that led to the emergence of this “third sector” and still contribute to transform it through collective mobilizations, managerial objectives and security-oriented approaches. „Kommunitäres“ Handeln stellt in den USA eine Art territorial umschriebener Verwaltung der Armut durch die Armen dar. Sie hat sich sukzessiv auf den heute vermischten Grundlagen ausgebildet, die vom progressive movement bis zur karitativen Tradition der Sozialarbeit und den städtischen Bewegungen der 1960er Jahre reichen. Es begleitet die Entwicklung politischer Maßnahmen in den benachteiligten Vierteln in einem Kontext, in dem der Staat sich einer gewissen Anzahl von Zuständigkeiten zugunsten der Zivilgesellschaft entledigt. Diese Untersuchung befasst sich mit verschiedenen community organizations, die in den benachteiligten Vierteln Bostons aktiv sind. Um die Besonderheit dieser territorialisierten Armutsverwaltung zu begreifen, muss man die politische und soziale Logik untersuchen, die im nordamerikanischen Kontext zu diesem dritten Sektor führte, und die heute – zwischen kollektiver Mobilisierung, Managementansprüchen und Grundsätzen der inneren Sicherheit – zu seiner Veränderung beitragen. En los Estados Unidos, la acción «comunitaria» es una forma de gestión territorializada de la pobreza implementada por los pobres. Se ha ido edificando a partir de legados sucesivos, hoy día inextricables, que van del progressive movement a la tradición caritativa de trabajo social y a los movimientos urbanos de la década de 1960. La acción comunitaria participa de la recomposición de las políticas públicas en los barrios desfavorecidos, en un contexto en que el Estado descarga ciertas responsabilidades en la «sociedad civil». La presente investigación se refiere a varias community organizations que operan en los barrios pobres de Boston y tiene por objeto poner de manifiesto la especificidad de dicha forma territorializada de manejar la pobreza. Se trata aquí de analizar las lógicas sociales y políticas que, en el contexto norteamericano, han hecho que apareciera este tercer sector y que, hoy por hoy, contribuyen a transformarlo, por medio de movilizaciones colectivas, imperativos de gestión empresarial y enfoques relativos a la seguridad.
• Associations « communautaires », politiques urbaines et représentations de la pauvreté
— Le Progressive movement, aux origines de la réforme urbaine et de l’intervention communautaire
— Des mouvements sociaux à la gestion « communautaire »
— Du mouvement social à l’action managériale
• Des trajectoires professionnelles et militantes imbriquées
• Ambiguïtés et dérives de l’action « communautaire »
— Gestion locative, contraintes managériales et encadrement social
— De la community à la logique sécuritaire


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