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Afrique contemporaine
De Boeck Université

I.S.B.N.2804149277
239 pages

p. 13 à 131
doi: en cours

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Dossier

no213 2005/1


Discipline > Revue > Sommaire > Résumé
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Les « mutations impromptues »

État des lieux de l’aide publique au développement

Jean-Michel Severino Olivier Charnoz
Résumé de l'article
Les mutations de l’Aide publique au développement (APD) sont déconcertantes : contradictions opérationnelles et principes auto-démentis abondent sans cesse. Ces incohérences ont néanmoins des fondements rationnels. Cet article les étudie et met aussi en lumière plusieurs vecteurs de force et principes organisateurs qui émergent des bouillonnements complexes de l’aide. Sont proposées à cet égard huit séries de jugements qui sont autant de clefs de lecture des mutations actuelles de l’APD, mais aussi des risques et opportunités qui les accompagnent. Official Development Assistance (ODA) keeps undergoing disconcerting mutations: one can observe a rich harvest of both self-refuting principles and operational contradictions. These inconsistencies, nevertheless, have an underneath logic which this article tries to analyse. This paper also sheds light upon major trends and organizing principles that emerge from ODA complexities. In this vein, eight propositions are presented as keys for interpreting current ODA trends and the risks and opportunities they present.
Plan de l'article
• Synthèse
• Introduction
—
• Métamorphoses d’une raison d’être
— Les interprétations de l’aide - ou «de la convergence des contradictions»
— La mondialisation au secours de l’APD
• Augmenter les volumes: comment et pour quoi faire ?
— Une reprise timide de l’effort
— De combien accroître l’APD ?
— Entre utopie et pragmatisme: trois nouvelles initiatives pour financer le développement
— A quelles conditions les pays pauvres pourraient-ils absorber un tel surcroît d’aide?
— Plus d’aide oui, mais pour quoi faire?
— Catalyser le système de financement du développement: un rôle pour l’APD
• Mesurer l’efficacité : des constats positifs, mais une démarche inévitablement partielle
— L’aide stimule la croissance
— L’aide réduit la pauvreté
• Le « pays pauvre performant » : eldorado de l’aide ?
— L’Afrique subsaharienne, priorité contrariée?
— Quelle place pour les pays à revenu intermédiaire?
— Le « pays performant », concept problématique
— Vers une «allocation optimale» ?
— Une démarche limitée
• Débats sur les instruments: les cinq renoncements
— Renoncer aux prêts ?
— Renoncer à la dette?
— Renoncer à l’aide bilatérale?
— Renoncer aux conditionnalités?
— Renoncer à l’aide projet ?
• Les secteurs d’intervention: entre cycles, modes et ruptures
— Croissance économique et redistribution sociale: deux pôles d’attraction cyclique?
— Entre État et marché: de l’errance idéologique au pragmatisme de la voie moyenne
— L’environnement: un nouveau point d’attention qui peine à s’imposer
• Les mutations internes des agences d’aide
— Les racines du changement
— Une contrainte de crédibilité, des métiers nouveaux
— La quantification des résultats et des impacts
— Vers de nouvelles méthodes d’évaluation des projets
— L’essor des disciplines de « due diligence » et la formalisation des métiers opérationnels
• Les incohérences des pays développés
— Les politiques concernées
— L’engagement observé
— Les sources de blocage
— Comment avancer?
• Conclusion
— Retour sur les « mutations impromptues »
— Lignes de force à venir
• Références


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