Afrique contemporaine
De Boeck Université
I.S.B.N.9782804154189
278 pages
p. 57 à 82
doi: en cours
Veille sur la revue
Veille sur l'auteur
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Dossier « Ressources naturelles »
n° 222 2007/2
Les linéaments de la politique forestière dans les normes de régulation institutionnelle de la filière du bois énergie au Sénégal
Laurence Boutinot Coumba Nolwenn Diouf
L’exploitation des forêts communautaires des régions productrices de bois énergie (bois et charbon de bois) au Sénégal posent plus que jamais le problème des formes institutionnelles, des instruments techniques, économiques et juridiques adéquats à une gestion socialement et écologiquement durable.
La particularité du système de production forestier au Sénégal s’illustre dans l’oligopole que forment les grands exploitants charbonniers traditionnels.
Le contexte de la décentralisation impose aux communautés rurales des plans de gestion pour que celles-ci puissent assumer leur compétence sur les forêts qui relèvent de leur autorité. Ces plans de gestion comprennent des plans d’aménagement précis pour les espaces forestiers qui sont destinés à la production de charbon de bois.
Ce changement a produit un vacillement du rapport de force ancien entre les exploitants privés, les communautés rurales, les villageois et les services forestiers.
À travers les linéaments de l’organisation de la production du charbon de bois, notre article rend compte de la dynamique sociale entre les acteurs (publics, privés, communautaires) et le rôle de l’État dans les efforts de régulation. Il interroge d’autre part l’argumentaire technique et écologique de ces aménagements tant dans leurs mises en œuvre que dans leurs justifications politiques. In Senegal, exploitation of the communal forests for energy wood production (wood and charcoal) raises the question of the institutional structure as well as the relevance of the economical, juridical and technical tools for a social and ecological sustainable management of the resource.
The particularity of the firewood production in Senegal is defined by an oligopolistic power of traditional private operators that act on the charcoal market.
The decentralization policy imposes conditions and management rules by devolving to the rural communities’ management responsibility and authority that include forest management plan for dedicated firewood exploitation zone.
This movement had an impact on the production practices by inducing changes and pressure in the social relations between traditional private operators, rural communities, villagers and Forestry Service.
Through out the institutional design of the Senegal firewood production’s Forest Policies, our paper will present primarily, by taking into account the social dynamic between actors (privates, publics and comminatory) and the State’s role, the impact of regulation effort of this reform. Secondary, our paper raises the question of how the technical and environmental arguments related to the decentralization policies, related to the firewood production, and their implementation contribute to the charcoal market reform.
La particularité du système de production forestier au Sénégal s’illustre dans l’oligopole que forment les grands exploitants charbonniers traditionnels.
Le contexte de la décentralisation impose aux communautés rurales des plans de gestion pour que celles-ci puissent assumer leur compétence sur les forêts qui relèvent de leur autorité. Ces plans de gestion comprennent des plans d’aménagement précis pour les espaces forestiers qui sont destinés à la production de charbon de bois.
Ce changement a produit un vacillement du rapport de force ancien entre les exploitants privés, les communautés rurales, les villageois et les services forestiers.
À travers les linéaments de l’organisation de la production du charbon de bois, notre article rend compte de la dynamique sociale entre les acteurs (publics, privés, communautaires) et le rôle de l’État dans les efforts de régulation. Il interroge d’autre part l’argumentaire technique et écologique de ces aménagements tant dans leurs mises en œuvre que dans leurs justifications politiques. In Senegal, exploitation of the communal forests for energy wood production (wood and charcoal) raises the question of the institutional structure as well as the relevance of the economical, juridical and technical tools for a social and ecological sustainable management of the resource.
The particularity of the firewood production in Senegal is defined by an oligopolistic power of traditional private operators that act on the charcoal market.
The decentralization policy imposes conditions and management rules by devolving to the rural communities’ management responsibility and authority that include forest management plan for dedicated firewood exploitation zone.
This movement had an impact on the production practices by inducing changes and pressure in the social relations between traditional private operators, rural communities, villagers and Forestry Service.
Through out the institutional design of the Senegal firewood production’s Forest Policies, our paper will present primarily, by taking into account the social dynamic between actors (privates, publics and comminatory) and the State’s role, the impact of regulation effort of this reform. Secondary, our paper raises the question of how the technical and environmental arguments related to the decentralization policies, related to the firewood production, and their implementation contribute to the charcoal market reform.
• Introduction
• Les instruments des politiques de gestion forestière
— La logique de l’aménagement forestier
— Le système de quota
• Les aménagements forestiers et la décentralisation
— L’intégration des aménagements dans les processus de gestion décentralisés : de nouvelles clés de répartition des recettes forestières
— La libéralisation et l’intégration des villageois dans la filière de charbon de bois
• Les Zones de Production Contrôlée entre le hasard écologique et la nécessité politique
— Les ZPC en dehors de la logique des aménagements forestiers : éléments de négociation pour l’accès aux ressources
— Les ZPC détachées de l’argumentaire écologique ?
• Conclusion
• Bibliographie
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