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Afrique contemporaine
De Boeck Université

I.S.B.N.280415419X
480 pages

p. 161 à 191
doi: 10.3917/afco.223.0161

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Réformes des finances publiques africaines et nouveaux dispositifs de l'aide et d'allégement de la dette : risques et opportunités

n° 223-224 2007/3-4

Discipline > Revue > Sommaire > Résumé

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Harmonisation et appropriation de l’aide. Commentaires autour de l’expérience du Ghana

Pierre Jacquemot

Résumé de l'article

La méthode H2A (harmonisation, alignement, appropriation), préconisée par l’OCDE depuis la Déclaration de Paris de 2005, vise à améliorer l’efficacité de l’aide publique au développement. De nouvelles modalités de gestion sont mises en œuvre, l’aide budgétaire apparaissant comme l’option à privilégier. L’expérience du Ghana montre les avantages de cette méthode, mais aussi ses limites. Elle requiert des compétences et un robuste système d’information, des conditions rarement réunies. Elle ne repose pas encore sur l’expression des besoins assis sur une base associant tous les acteurs. Elle n’accorde pas assez d’importance à la formulation des stratégies. L’approfondissement de la méthode H2A passe par la réhabilitation de l’approche « développementaliste » parallèlement à celle des instruments de gestion de l’aide. How should the mobilisation of additional resources be adjusted to take beneficiaries’ absorption capacity into account? Aid effectiveness has become a crucial concern that has given rise to international initiatives, including the Paris Declaration (OCDE, 2005). Emphasis is now put on coordination among donors (harmonisation, alignment) and ownership for the recipient country. Among the set of measures, some are operational, f-ocussing on budgetary support. Experience in Ghana gives lessons both on its advantages and on its limits. The discussion stresses on the prerequisites: available capacities, robust information system... The lack of a comprehensive and long term vision is still a key issue. Improvement should come from better strategy formulation and implementation.

Plan de l'article

• La nécessaire évolution de la gestion de l’aide

— Les coûts de la prolifération et l’échec des conditionnalités

— Les cinq piliers de la pyramide de l’efficacité

— L’aide budgétaire, l’instrument le plus achevé

• L’approche H2A au Ghana

— Des résultats probants du côté des ressources mobilisées

— Un impact non négligeable

• Les « capacités » requises par la méthode H2A

— Les besoins en information

— La disponibilité des compétences

• La confrontation des préférences

— L’économie des coûts de transaction et le donateur dominant

— Le jeu des préférences multiples

— Les réticences à l’harmonisation

• Les conditions politiques de l’appropriation

— H2A et participation démocratique

— La revue par les pairs au Ghana

— Les processus et les enjeux

— Le besoin d’un cadre stratégique

• Bibliographie Ghana

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