Afrique contemporaine
De Boeck Université

I.S.B.N.280415419X
480 pages

p. 289 à 307
doi: 10.3917/afco.223.0289

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Réformes des finances publiques africaines et nouveaux dispositifs de l'aide et d'allégement de la dette : risques et opportunités

n° 223-224 2007/3-4

La réforme de la douane camerounaise à l’aide d’un logiciel des Nations unies ou l’appropriation d’un outil de finances publiques

Thomas Cantens
Un nouvel outil de finances publiques installé au sein de la douane camerounaise a occasionné une réforme des processus administratifs. Pour juger de son appropriation, les indicateurs quantitatifs sont insuffisants. En considérant les douaniers comme un groupe social à part entière, l’ethnographie de ce qu’il se passe au cœur de l’institution douanière informe la subjectivité de tout changement. L’appropriation est un processus avant tout intellectuel d’acceptation ou non de nouvelles vérités. Elle s’évalue également dans son impact sur les pratiques, telles que la corruption, qui mettent parfois en opposition les objectifs de l’institution et les volontés individuelles des fonctionnaires qui la composent. A new tool for public finances, adopted by the Cameroon customs, led to a reform of administrative processes. In order to evaluate its appropriation, quantitative indicators are not sufficient. By considering civil servants as a well delimited social group, the ethnography of what is happening within the customs institution informs the subjectivity of changing. Appropriation is an intellectual process and not a “new truth”. It can also be evaluated by observing its impact on practices, such as bribery, which may oppose the goals of the institution against the individual wills of civil servants who are involved.
• Le récit de la réforme
• Les bases d’une analyse de l’appropriation
— Une approche fondée sur les sciences sociales
— L’institution sociale douane
— Les douaniers comme un groupe social
• L’installation de l’outil comme processus d’appropriation
— En tant qu’institution sociale, la douane est un système de connaissance et de description de la réalité
— Comment l’institution dit la vérité
— Les mots et l’institution
— Le temps et le lieu de l’outil comme un événement
• Mesurer l’appropriation, évaluer les biais
— La notion d’appropriation comme résultat
— SYDONIA demeure-t-il exogène ?
— La corruption et l’appropriation
• Conclusion
• Bibliographie


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