Les politiques d’éducation et de formation (1989-2002)
Première partie
Jacky Beillerot
Sandrine Collette
Cette note de
synthèse prend
en compte la lit-térature fran-
çaise consacrée
aux politiques
d’éducation et
de formation,
de 1989 à 2002.
Les auteurs y ont envisagé l’éduca
tion sous l’angle des systèmes scolaires et universitaires en particulier, sans oublier l’éducation
préscolaire, périscolaire, parascolaire ainsi que l’éducation familiale.
Cette synthèse met en lumière de
quelle manière les politiques d’éducation et de formation accordent ou
non de l’intérêt à certains aspects
plutôt qu’à d’autres. Le parti pris
des auteurs a été de rester dans l’espace de la France, en convoquant
une littérature essentiellement française, à l’exception de celle des travaux d’organismes internationaux,
lorsqu’ils concernent l’Hexagone.
La période concernée va de la loi
d’orientation du 10 juillet 1989 à
celle qui met en place la validation
des acquis de l’expérience, en janvier 2002.
Ce texte sera publié en deux parties. Cette première partie aborde :
les déterminants des politiques (les
instruments techniques des politiques ; la montée de l’évaluation ;
rapports de force, rapports de pouvoir) ; les politiques réactives et les
politiques incitatives.
La seconde partie présentera les
politiques de l’ordinaire (la modernisation du service public : la part
de l’éducation et de la formation ; la
formation des enseignants ; les politiques ministérielles et interministérielles). Une chronologie détaillée
conclura cette note.
This summary takes into account
French publications on education
and training policies from 1989
to 2002. The authors have
approached education from the angle of
school and university systems in particular,
without forgetting pre-school and
extracurricular education as well as the
family. This summary sheds light upon the
way in which education and training policies
give (or do not give) importance to some
aspects rather than others. The bias of the
authors has been to remain within the French
context by calling on essentially French
publications, apart from work on French
education by international organisations.
The period concerned goes from the law of
July 10,1989, to that of January 2002 which
sets up the validation of other experiences .
This text will be published in two parts. This
first part deals with those elements which
determine policy (the technical tools of policy;
the increasing use of studies, power struggles
and the balance of power), reactive policies
and incentive policies.
The second part will present basic policies (the
modernisation of the public service: the place
of education and training; teacher training;
ministerial and inter ministerial policies). A
detailed chronology will complete the summary.
In dieser Sammelbesprechung geht es um die
französischen Veröffentlichungen, die sich
zwischen 1989 und 2002 mit der Bildungs- und
Ausbildungspolitik befasst haben. Die Autoren
betrachten das Bildungsproblem vor allem vom
Standpunkt der schulischen und hochschulischen
Systeme aus, vergessen dabei aber auch nicht die vorund außerschulische sowie die Erziehung in der
Familie.
Diese Synthese beleuchtet, wie die Bildungs- und
Ausbildungspolitik bestimmten Aspekte Beachtung
schenkt, andere dagegen vernachlässigt hat. Dabei
beschränken sich die Autoren auf Frankreich und
eine im Wesentlichen französische Literatur,
berücksichtigen allerdings auch Arbeiten von
internationalen Organisationen, sofern sie Frankreich
betreffen.
Der Betrachtungszeitraum reicht von dem
Rahmengesetz vom 10. Juli 1989 bis zum Gesetz, mit
dem im Januar 2002 die Anerkennung der erworbenen
Berufserfahrungen verabschiedet wurde.
Der Text wird in zwei Teilen veröffentlicht. In dem
hier vorliegenden ersten Teil geht es um die
Determinanten der Politik (technische
Politikinstrumente, Zunahme an Evaluierungen,
Kraft- und Machtverhältnisse) sowie die reaktiven
und Anreize gebenden Maßnahme.
Der zweite Teil beschäftigt sich mit den gängigen
Politikfeldern (Modernisierung des öffentlichen
Dienstes: Anteil des Bildungs- und Ausbildungssystems;
Lehrerausbildung; ministerielle und interministerielle
Maßnahmen). Eine detaillierte Chronologie schließt
diese Besprechung ab.
• L’État, l’éducation et « les autres »:
une politique au pluriel
• De la politique aux politiques publiques :
les enjeux d’un terme évolutif
• Les politiques d’éducation et de formation :
sens et limites de la littérature spécialisée
• Perspectives de recherches en éducation :
exemples d’ensembles de réflexions
• Proposition de lecture des politiques d’éducation
et de formation
• Les déterminants des politiques
— Les « instruments techniques » des politiques
— La montée de l’évaluation
• Rapports de force, rapports de pouvoir
— L’évolution du syndicalisme enseignant
— La montée de la représentation des « usagers »
— La politisation de l’éducation-formation : chercheurs ou
politiques ?
• Politiques réactives et politiques incitatives
— Politiques réactives : de l’analyse de l’école
à l’engrenage de société
— La violence et l’école, entre l’exogène et l’endogène
— L’échec scolaire : de l’exclusion à la sans-qualification
— Passer des inégalités négatives à l’inégalité positive
— Les « petites affaires » de la laïcité
• Politiques incitatives, ou la voie éducative-formative
de la modernisation sociale et technologique
— Les « éducations à… »
— L’innovation dans l’éducation et la formation
— La prise en compte politique des « minorités silencieuses »
• RÉFÉRENCES DE CETTE PARTIE