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Carrefours de l'éducation
Université de Picardie

I.S.B.N.sans
200 pages

p. 104 à 122
doi: en cours

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n° 16 2003/2

Discipline > Revue > Sommaire > Résumé

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Politique éducative et réforme du curriculum en Afrique du Sud : une affaire d’État ?

Claude Carpentier

Résumé de l'article

L’organisation poli-tique et administra-tive de l’Afrique du Sud après 1994 est marquée par un compromis entre la tendance centralisatrice et la tendance inverse accordant une large autonomie aux provinces. La question se pose de savoir si ce compromis permet, en particulier en ce qui concerne la situation de l’enseignement, de remplir le programme de réduction des inégalités et de redistribution exigé par le changement politique. L’héritage de l’apartheid est lourd et fait apparaître de profondes disparités entre provinces. C’est dans ce contexte que nous examinons ici une question centrale de la réforme pédagogique, celle de la réorganisation du curriculum, connue depuis 1997 sous le nom de Curriculum 2005 et remanié récemment sous l’intitulé de Curriculum 21. Conçu au niveau national, sa mise en œuvre incombe aux autorités provinciales et locales des districts. Le nouveau curriculum constitue une illustration des rapports complexes entre le centre et les périphéries. La distinction entre déconcentration et décentralisation fournit un cadre pour l’analyse. L’étude s’appuie principalement sur les rapports officiels: Report of Review Committee on Curriculum 2005 et le Draft Revised Curriculum Statement. The political and administrative organisation of South Africa after 1994 is marked by a compromise between the centralist trend and the opposite trend according a broad auton- omy to the provinces. The question is raised, with particular attention to the situation of education, as to whether this compromise allows the programme of the reduction of inequalities and the redistribution demanded by the change of policy to be fulfilled. The legacy of apartheid still weighs heavy, and gives rise to inequalities between provinces. It is in this light that we examine here a central question of pedagogoical reform, that of the reorganisation of the curriculum, known as Curriculum 2005 since 1997 and recently reworked under the name of Curriculum 21. Formulated at national level, it falls on the provincial and local district authorities to implement it. The new curriculum constitutes an illustration of the complex relationship between the centre and the periphery. The distinction between deconcentration and decentralisation forms a framework for the analysis. The study is based principally on official reports: Report of Review Committee on Curriculum 2005 and the Draft Revised Curriculum Statement. Die politische und verwaltungspolitische Organisation Südafrikas nach 1994 ist geprägt von einem Kompromiss zwischen einem zentralisierenden Trend und einer gegenteiligen Bewegung, die den Provinzen größere Autonomie gewährt. Insofern stellt sich die Frage, ob sich mit diesem Kompromiss, besonders im Bildungsbereich, das Programm zum Abbau der Ungleichheiten und zur Umverteilung, wie es die politische Wende erforderlich macht, auch tatsächlich umsetzen lässt. Die Last der Apartheid wiegt schwer und lässt zwischen den Provinzen große Ungleichheiten erkennen. Vor diesem Hintergrund werden wir hier eine zentrale Frage der Schulreform näher betrachten, die Frage der Neugestaltung der Ausbildungswege, die seit 1997 unter der Bezeichnung Curriculum 2005 bekannt war und vor kurzem als Curriculum 21 in überarbeiteter Form vorgelegt wurde. Diese Neugestaltung wurde auf nationaler Ebene erarbeitet, während ihre Anwendung den Provinz- bzw. Lokalbehörden der Distrikte vorbehalten bleibt. Das neue Curriculum veranschaulicht die komplexen Beziehungen zwischen dem Zentralstaat und den peripheren Behörden. Die Unterscheidung zwischen Dekonzentration und Dezentralisierung liefert einen Analyserahmen. Die Studie stützt sich vor allem auf die amtlichen Berichte Report of Review Committee on Curriculum 2005 und Draft Revised Curriculum Statement.

Plan de l'article

• Centre et périphérie : le contexte sociohistorique de la mise en place de la politique éducative en Afrique du Sud

— Décentralisation et déconcentration

— L’organisation administrative sud-africaine comme compromis historique

— Provincialisation, décentralisation et disparités socio-économiques

— La politique éducative sud-africaine

• Le Curriculum 2005 : un faux départ

— Former un homme nouveau pour une société nouvelle

— Le formalisme

— Le poids des réalités

• L’effet province

• Du centre à la périphérie : la formation des enseignants

• Le second souffle : un curriculum contrôlé par le centre

• Conclusion

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