Les cours complémentaires officieux dans le département de la Haute-Loire
Anne Soutric
Cet article est
l’aboutissement
d’une longue
recherche sur
les écoles primaires supérieures et surtout sur les
cours complémentaires dans les
départements de la Somme, de la
Haute-Loire et du Lot-et-Garonne.
Il montre que dans les trois départements (choisis par opportunité
de résidence), l’implantation de ces
CC est apparue comme le résultat
d’interactions locales: impulsion
des élus locaux s’appuyant sur les
besoins ou sur des demandes de
familles ou encore impulsion donnée par les responsables locaux de
l’instruction publique (inspecteurs
d’académie, inspecteurs primaires).
Cependant, dans le département de
la Haute-Loire, il est apparu qu’en
raison d’une très forte concurrence
entre établissements publics et privés au niveau primaire, les responsables locaux de l’instruction
publique et les enseignants eux-mêmes ont été à l’initiative de la
mise en place de l’enseignement primaire supérieur officiel ou officieux.
Ces structures officieuses ont été
développées pour compléter le
réseau des établissements primaires
supérieurs officiels destiné à lutter
contre la concurrence du privé et
contribuer ainsi au développement
de l’école publique.
C’est pourquoi nous avons voulu
montrer que la concurrence qui
sévissait dans le département de la
Haute-Loire a joué un rôle important dans le développement et le
fonctionnement des CC officieux
qui ont constitué un véritable enjeu
pour les acteurs locaux de l’instruction publique.
This article is the result of lengthy
research into superior primary
schools, and especially in the
«supplementary classes» in the
départements of the Somme, Haute-Loire
and Lot-et-Garonne.
It shows that in the three départements (the
home départements of the researchers), the
establishment of these CC appears as the
result of local interaction, either by the
impulse given by local representatives,
drawing on the needs or requests of families,
or the impulse given by local officials in charge
of public education (school inspectors, primary
school inspectors).
Nevertheless, in the Haute-Loire, it seems that
because of strong competition between public
and private primary establishments, local
officials and teachers themselves took the
initiative in setting up official or semi-official
superior primary education.
These semi-official structures were developed
so as to complete the network of official superior
primary establishments, in order to fight the
competition imposed by private schools, and to
develop public schools.
This is why we wanted to show that the level
of competition shown in the Haute-Loire
département played an important role in the
development and maintenance of semi-official
CCs, which have become an important stake
for local officials in charge of public education.
Der vorliegende Artikel ist das Ergebnis
einer langen Forschungsarbeit über die
gehobenen Einrichtungen der Primärstufe
- écoles primaires supérieures und vor
allem cours complémentaires - in den Departements
Somme, Haute-Loire und Lot-et-Garonne. Dabei zeigt
sich, dass die Einrichtung dieser Strukturen in den
drei (aus Gründen der geographischen Nähe zum
Wohnort) ausgewählten Departements auf
Interaktionen auf lokaler Ebene zurückzuführen ist,
weil hier entweder gewählte Volksvertreter auf
Bedürfnisse oder Anfragen von Familien reagierten
oder die lokalen Repräsentanten des
Bildungsministeriums (Akademieinspektoren,
Grundschulinspektoren) tätig wurden. In dem
Departement Haute-Loire schufen die staatlichen
Bildungsvertreter aufgrund einer sehr starken
Konkurrenz zwischen staatlichen und privaten
Grundschulen (halb)offiziell Strukturen für einen
anspruchsvolleren Grundschulunterricht. Diese
halboffiziellen Strukturen wurden eingerichtet, um
das Netz an staatlichen höheren Grundschulen
auszubauen. Damit wollte man sich gegen die
Konkurrenz aus dem Privatsektor zur Wehr zu setzen
und gleichzeitig das staatliche Schulsystem stärken.
Deshalb wollten wir die Bedeutung der
Konkurrenzsituation in dem Departement Haute-Loire besonders herausstreichen. Diese hat für den
Ausbau und die Organisation der offiziösen cours
complémentaires, die den lokalen Vertretern des
Erziehungsministeriums ausgesprochen wichtig waren,
eine ganz zentrale Rolle gespielt haben.
• Naissance de l’enseignement primaire supérieur
• Apparition du terme de « CC officieux »
(rapports d’IA et d’IP)
• Émergence des CC officieux :
des disparités entre les arrondissements
• La création de CC officieux :
une stratégie pour lutter contre les écoles privées
• CC officieux et recrutement dans les écoles privées
• L’organisation des CC officieux :
une grande variété de structures
• Concurrence et non-concurrence
• Développement de l’offre de formation
• Conclusion
• BIBLIOGRAPHIE