Au-delà de la controverse prêts ou dons : comment utiliser la dette pour le développement ?
Beyond “Grants versus Loans”: How to Use Debt for Development?
Daniel Cohen
Pierre Jacquet
Helmut Reisen
Cet article se penche sur la controverse prêts ou dons. Il remet en question l’affirmation parfois énoncée que les institutions du développement devraient s’abstenir d’octroyer des prêts et distribuer plutôt l’APD sous forme de dons directs seulement. Il discute des diverses raisons pour lesquelles les pays en développement n’ont pas un plein accès aux marchés internationaux de capitaux au-delà des problèmes traditionnellement invoqués de mauvaises institutions et au-delà des facteurs relevant de leur propre responsabilité. Il existe des défaillances de marchés qui justifient l’APD, et il n’y a pas a priori de supériorité globale des dons comparés aux prêts. Au contraire, nous pensons que les prêts constituent une meilleure solution, à condition qu’ils soient centrés sur le problème clé du maintien de la soutenabilité de la dette. Finalement, et au-delà de la controverse prêts ou dons, l’article se propose de revisiter le paradigme traditionnel de l’APD.
This paper looks at the “grants versus loans” controversy. It questions the claim sometimes made that development institutions should refrain from making loans and should instead distribute ODA as outright grants only. It discusses various reasons why developing countries do not have full access to international capital markets beyond the traditionally invoked problem of weak governance and institutions and beyond factors within their own responsibility. There are market failures that justify ODA, and there is a priori no overall superiority of grants as compared to loans. To the contrary, we believe that loans may provide a superior solution, provided that they focus on the key issue of maintaining debt sustainability. Finally, and beyond the loans-versus-grants controversy, the paper also proposes to revisit the traditional paradigm of ODA.
• La controverse prêts ou dons
— Incitations et impacts différentiels
— Equivalence entre les dons et les prêts
— Prêts subventionnés, dons et solvabilité de la dette
— Vers une dette d’APD soutenable
• Au delà de la controverse prêts ou dons : vers un financement moderne du développement
— Les subventions pour le développement
— Engager le secteur privé
— Conclusion
• RÉFÉRENCES