Politiques de transport : où en sont les Régions ? Actions, doctrines et institutionnalisation

doi:10.3917/reru.093.0471

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AuteurMarianne OLLIVIER-TRIGA LO du même auteur

Chercheure à l’INRETS Université Paris-Est Laboratoire Ville, Mobilité, Transport-UMR INRETS 9403 marianne.trigalo@inrets.fr

Résumé

Les Régions contribuent depuis longtemps aux investissements affectés aux réseaux routiers et ferroviaires, notamment à grande vitesse, par l’intermédiaire d’une relation entre l’État et l’échelon régional d’administration des affaires publiques. Après être devenues collectivités locales élues au milieu des années 1980, elles sont maintenant autorités organisatrices des transports régionaux de voyageurs. Au cours du temps, l’institutionnalisation de la Région s’est ainsi fondée autant qu’elle s’est confortée sur la base de la régionalisation ferroviaire, en interaction avec la montée des préoccupations environnementales. Cet article s’appuie sur une enquête comparative et pluridisciplinaire sur six régions en actions menée en 2005-2006 –Alsace, Centre, Midi-Pyrénées, Nord-Pas de Calais, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Rhône-Alpes – pour identifier les doctrines régionales qui sous-tendent leurs politiques de transport et pour revenir sur la « logique de guichet » qui semble caractériser leur manière d’agir.

Mots clés
décentralisation, régionalisation ferroviaire, action publique locale

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Transport policies : how do French Regions do ? Actions, doctrines and institutionalization
Since a long time, French Regions have contributed to investments concerning road and high speed train networks, owing to a relationship between the State and the regional level of public affairs administration. Since the 1980’s, Regions have become elected local public authorities, and they are now the authorities responsible for regional passenger transports. During time, the Region institutionalization process has been based on this specific competency and has been reinforced by it as well, in interaction with the rise of environmental concerns. This paper is based on a pluridisciplinary and comparative survey in 2005-2006 on six French Regions in actions – Alsace, Centre, Midi-Pyrénées, Nord-Pas de Calais, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Rhône-Alpes – aimed at identifying the regional doctrines that underlie their transport policies and at approaching the « counter logical of action » that appears to be a characteristic of the Regions way of action.

Keywords
decentralization, French regional rail transports, local public action

PLAN DE L'ARTICLE

- 1 - Introduction Six Régions en actions
- 2 - Une mosaïque territoriale
- 2.1. Des géographies ferroviaires contrastées
- 2.2. Des politiques régionales de transport diversifiées
- 3 - Les doctrines territoriales en matière de transports : le pôle, la périphérie, le carrefour
- 3.1. La polarisation urbaine des territoires régionaux
- 3.2. Le souci des zones périphériques
- 3.3. Le carrefour européen
- 4 - L’institutionalisation de la Région par le guichet
- 4.1. Un guichet pour un territoire
- 4.2. Derrière le guichet, les élus régionaux
Conclusion

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