Revue de l'OCDE sur le développement
Ed. de l’OCDE

I.S.B.N.sans
312 pages

p. 123 à 125
doi: en cours

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Tanzanie

no 4 2003/4

2003 Les dossiers du CAD Tanzanie

Partie III : Analyse conjointe de l'appropriation et du partenariat en Tanzanie

Examen comparatif des programmes d'aide du Danemark, de la Finlande, de l'Irlande et du Japon - 27 juin 2003

Résumé. La présente analyse conjointe compare les points forts et les faiblesses de quatre donneurs présents en Tanzanie, à savoir le Danemark, la Finlande, l’Irlande et le Japon, et formule des observations sur leurs programmes. Le but de l’analyse conjointe des programmes d’aide de ces quatre donneurs (2-13 mars 2003) était de comprendre comment la mise en œuvre des stratégies de partenariat des donneurs concourt à l’appropriation à l’échelon local. Après un examen des défis posés aux donneurs par les mécanismes tanzaniens de coordination de l’aide, qui favorisent beaucoup l’appropriation par la Tanzanie du programme de développement, une série d’enseignements à tirer sont présentés à l’intention des donneurs du CAD.
 
Le processus d’examen par les pairs
 
 
Le Comité d’aide au développement (CAD) procède à des examens périodiques sur les efforts individuels de coopération pour le développement des membres du CAD. Les politiques et les efforts d’aide de chaque membre font l’objet d’un examen critique à peu près une fois tous les quatre ans. Cinq à six programmes environ sont examinés chaque année. La Direction de la coopération pour le développement de l’OCDE apporte le soutien analytique et est responsable de la mise à jour éventuelle du cadre conceptuel qui sert de base aux examens par les pairs.
L’examen par les pairs est préparé par une équipe composée de représentants du Secrétariat et de fonctionnaires de deux pays membres du CAD désignés comme « examinateurs ». Le pays examiné établit un mémorandum exposant les principales évolutions intervenues dans sa politique et ses programmes. Le Secrétariat et les examinateurs se rendent ensuite dans la capitale de ce pays pour s’y entretenir avec des fonctionnaires, des parlementaires et des représentants de la société civile et d’ONG et obtenir ainsi des informations de première main sur le contexte dans lequel s’inscrivent les efforts de coopération pour le développement du pays membre du CAD concerné. Des missions sur le terrain permettent d'apprécier la manière dont les membres ont intégré dans leurs actions les politiques, principes et préoccupations majeurs du CAD et d’étudier les activités menées dans les pays bénéficiaires, notamment en ce qui concerne la lutte contre la pauvreté, la durabilité, l’égalité homme femme et d’autres aspects du développement participatif, ainsi que la coordination locale de l’aide. Une innovation récente consiste à organiser des analyses conjointes au niveau d’un pays au cours desquels des activités de plusieurs membres sont évaluées lors d’une mission unique sur le terrain.
Le Secrétariat rédige ensuite un projet de rapport sur la politique du pays membre concerné en matière de coopération pour le développement, qui sert de base à la réunion consacrée par le CAD à l’examen proprement dit. Lors de cette réunion, qui a lieu au siège de l'OCDE, de hauts responsables du pays membre examiné répondent aux questions posées par les autres membres sous la conduite des examinateurs. Ces questions sont formulées par le Secrétariat en liaison avec les examinateurs. Les principaux thèmes débattus et les recommandations pratiques se dégageant de la réunion sont présentés dans la section du rapport intitulée “Principales conclusions et recommandations”.
 
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES UTILISÉS
 
 
APD Aide publique au développement
CAD Comité d’aide au développement
CE Communauté européenne
CSLP Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
FMI Fonds monétaire international
JICA [*] Agence japonaise de coopération internationale
MOFA [*] Ministère japonais des affaires étrangères
OMD Objectifs du millénaire pour le développement
ONG Organisation non gouvernementale
PIB Produit intérieur brut
PMA Pays les moins avancés
PNUD Programme des Nations Unies pour le développement
PPTE Pays pauvres très endettés
RNB Revenu national brut
SAT Stratégie pour l’aide à la Tanzanie
USD Dollar des États-Unis
 
NOTES
 
[1]Remerciements : le présent document a été établi par Sean Conlin avec le concours de Katie Taylor, Division de l'examen et de l'évaluation, Direction de la coopération pour le développement (DCD). L’auteur tient à remercier les missions locales des quatre donneurs et le bureau de liaison des donneurs du gouvernement tanzanien pour l'établissement du calendrier des entretiens avec les partenaires et des visites sur les sites des programmes. Toute observation ou demande de renseignements doit être adressée à ‹dac. ccontact@ oecd. org›.
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