2003
Les dossiers du CAD
Irlande
Partie IV : Examen du CAD par les pairs : Irlande - 17 novembre 2003
Résumé : Dans cet examen figurent les principales conclusions et recommandations du Comité d'aide
au développement et le rapport du Secrétariat. Il a été établi en consultation avec les délégations de la
Belgique et de la Suisse, qui ont été désignées pays examinateurs pour l'Examen de l'aide qui a eu lieu
le 17 novembre 2003. Renforcer l'appropriation par le public du programme irlandais de coopération
pour le développement, donner une orientation prévisible à l'expansion de l'APD nécessaire pour
atteindre le pourcentage de 0.7 % du RNB d'ici 2007, prévoir aujourd'hui comment gérer un
programme d'APD portant sur 1 milliard USD, continuer de faire preuve de vigilance quant aux
questions de ressources humaines au sein de Development Co-operation Ireland, conserver une
attitude prudente dans la désignation de nouveaux « pays de programme », continuer de promouvoir
des approches plus stratégiques de la part des ONG partenaires, et renforcer la contribution de
l'Irlande à la lutte contre la pandémie du VIH/sida, tels ont été les principaux points traités. Le rapport
est publié sous l'autorité du Secrétaire général de l'OCDE.
Le processus d’examen par les pairs
Le Comité d’aide au développement (CAD) procède à des examens périodiques sur les efforts
individuels de coopération pour le développement des membres du CAD. Les politiques et les efforts
d’aide de chaque membre font l’objet d’un examen critique à peu près une fois tous les quatre ans.
Cinq à six programmes environ sont examinés chaque année. La Direction de la coopération pour le
développement de l’OCDE apporte le soutien analytique et est responsable de la mise à jour éventuelle
du cadre conceptuel qui sert de base aux examens par les pairs.
L’examen par les pairs est préparé par une équipe composée de représentants du Secrétariat et de
fonctionnaires de deux pays membres du CAD désignés comme « examinateurs ». Le pays examiné
établit un mémorandum exposant les principales évolutions intervenues dans sa politique et ses
programmes. Le Secrétariat et les examinateurs se rendent ensuite dans la capitale de ce pays pour s’y
entretenir avec des fonctionnaires, des parlementaires et des représentants de la société civile et
d’ONG et obtenir ainsi des informations de première main sur le contexte dans lequel s’inscrivent les
efforts de coopération pour le développement du pays membre du CAD concerné. Des missions sur le
terrain permettent d'apprécier la manière dont les membres ont intégré dans leurs actions les
politiques, principes et préoccupations majeurs du CAD et d’étudier les activités menées dans les pays
bénéficiaires, notamment en ce qui concerne la lutte contre la pauvreté, la durabilité, l’égalité
homme-femme et d’autres aspects du développement participatif, ainsi que la coordination locale de
l’aide. Une innovation récente consiste à organiser des analyses conjointes au niveau d’un pays au
cours desquels des activités de plusieurs membres sont évaluées lors d’une mission unique sur le
terrain.
Le Secrétariat rédige ensuite un projet de rapport sur la politique du pays membre concerné en matière
de coopération pour le développement, qui sert de base à la réunion consacrée par le CAD à l’examen
proprement dit. Lors de cette réunion, qui a lieu au siège de l'OCDE, de hauts responsables du pays
membre examiné répondent aux questions posées par les autres membres sous la conduite des
examinateurs. Ces questions sont formulées par le Secrétariat en liaison avec les examinateurs. Les
principaux thèmes débattus et les recommandations pratiques se dégageant de la réunion sont
présentés dans la section de la publication intitulée « Principales conclusions et recommandations ».
SIGLES ET ACRONYMES UTILISES
ADPIC Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce
APD Aide publique au développement
APSO
[*] Agency for Personal Service Overseas
CAD Comité d’aide au développement (de l’OCDE)
CSLP Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
DEAC
[*] Comité consultatif pour la sensibilisation aux problèmes de développement
DCI
[*] Development Co-operation Ireland
ECHO
[*] Office humanitaire de la Communauté européenne
FED Fonds européen de développement
FMI Fonds monétaire international
FNUAP Fonds des Nations unies pour la population
HAPS
[*] Partenariat pour la lutte contre le VIH/SIDA
HCR Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés
IAVI
[*] Initiative internationale pour un vaccin contre le SIDA
IDA
[*] Association internationale de développement
MAPS
[*] Mécanisme de cofinancement pluriannuel
NCDE
[*] Comité national pour la sensibilisation aux problèmes de développement
NEPAD
[*] Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique
OMC Organisation mondiale du commerce
OMD Objectifs du millénaire pour le développement
ONG Organisation non gouvernementale
ONUSIDA Programme commun des Nations unies sur le VIH/SIDA
PAC Politique agricole commune
PAEG
[*] Groupe d’examen et d’évaluation des programmes
PAM Programme alimentaire mondial (ONU)
PEAP
[*] Poverty Eradication Action Plan
PNUD Programme des Nations unies pour le développement
PPTE Pays pauvres très endettés
RNB Revenu national brut
TSA Tout sauf les armes
UNICEF Fonds des Nations unies pour l’enfance
EUR Euro
USD Dollar des Etats-Unis
( ) Estimation du Secrétariat pour tout ou partie
- Nul
0.0 Négligeable
. . Non disponible
... Non disponible séparément mais compris dans le total
n.a. Non applicable (sans objet)
Les totaux peuvent ne pas correspondre exactement à la somme des composantes, les chiffres ayant été
arrondis.
Taux de change (EUR pour un USD)
2000 2001 2002
1.0851 1.1166 1.0611
[1]
Remerciements : Ce document a été rédigé par la Division Examen et Evaluation, Direction de la coopération
pour le développement. Les observations ou questions éventuelles pourront être adressées à
<dac. ccontact@ oecd. org>.
[*]
Sigle dans la langue originale