2005
Les dossiers du CAD
Aide allouée par les collectivités territoriales
Introduction
Michael Roeskau
Directeur, Direction de la coopération pour le développement OCDE
Les statistiques sur l’aide publique au développement (APD) font partie des activités
principales de la Direction de la coopération pour le développement (DCD) de l’OCDE. La Division
des statistiques et du suivi de la DCD assure la collecte de données grâce à un réseau des
correspondants statistiques des pays membres de l’OCDE ainsi que leur diffusion sous la forme de
publications et à travers la base de données « Statistiques sur le développement international » en
ligne.
Avec l’implication croissante des collectivités territoriales dans les activités d’aide, les
utilisateurs de données demandent fréquemment si les statistiques de l’OCDE sur l’APD couvrent bien
les contributions des collectivités territoriales des pays membres. En principe la réponse est oui. Mais
en réalité les pratiques de notification diffèrent. L’étude sur l’aide allouée par les collectivités
territoriales présente aux utilisateurs un document de référence complet sur la question. Elle ne fournit
pas seulement des statistiques pour des donneurs individuels mais décrit également les méthodes de
collecte de l’information et traite ainsi la question importante de la comparabilité des données entre les
membres.
En plus de la clarification des questions statistiques, l’étude examine les caractéristiques de
l’aide allouée par les collectivités territoriales et donne un aperçu d’ensemble du cadre institutionnel et
juridique qui régit la participation des collectivités territoriales à la coopération pour le
développement.
L’étude conclut que les collectivités territoriales restent des acteurs mineurs en ce qui
concerne le financement des activités d’aide, mais qu’elles peuvent contribuer de façon significative à
la coopération pour le développement à travers les transferts de savoir-faire et d’expériences par les
administrations locales vers les pays partenaires. Comme les collectivités territoriales fournissent de
l’aide surtout à leurs contreparties, leurs activités n’augmentent généralement pas la charge
administrative du gouvernement central des pays partenaires. De plus, étant bien placées pour
renforcer l’opinion publique en faveur de développement elles peuvent par là même mobiliser des
ressources supplémentaires pour l’aide. Je partage entièrement ces conclusions.
Je remercie le Gouvernement de l’Espagne pour le soutien financier qui a permis de réaliser
cette étude et de communiquer les résultats au grand public à travers cette publication.