2004
Revue de l’OFCE
En débat
Jean-Paul Fitoussi
De nombreuses questions restent en débat alors même qu’elles ont fait l’objet de mesures de politique économique. Quel est l’effet sur l’emploi des allègements de charges sociales sur les bas salaires ? Quelles sont les conséquences sur l’emploi, les revenus et les incitations au travail de la prime pour l’emploi ? Quels sont les effets du congé parental sur l’emploi des femmes ? etc.
Sur chacune de ces questions, il existe de nombreuses études réalisées ex ante (avant la prise de décision), et très peu d’évaluations des conséquences effectives des politiques mises en œuvre.
Il m’a donc semblé que l’OFCE pouvait jouer un rôle utile en organisant régulièrement des rencontres entre les auteurs de ces études pour mieux comprendre les raisons des divergences de leurs conclusions initiales, et éventuellement les remettre en cause à la lumière des résultats « constatés » des décisions politiques déjà prises. Un effet attendu de ces réunions est d’inciter à procéder à davantage d’études d’évaluation. Les politiques mises en œuvre peuvent avoir un coût important et il existe toujours des politiques alternatives. En quelle mesure les décisions prises ont atteint l’objectif poursuivi est donc une question légitime qui mérite davantage d’attention des pouvoirs publics et des chercheurs.
La première rencontre, le 14 mars 2003, avait été consacrée aux allègements des charges sur les bas salaires. La deuxième, le 16 juin 2003, à l’évaluation de la Prime pour l’emploi. La troisième, le 3 décembre 2003, a été dédiée à l’analyse du congé parental en France à la lumière des expériences étrangères. Je remercie vivement Elisabeth Badinter d’avoir introduit cette journée d’études, Dominique Méda, Françoise Milewski et Marie Wierink d’avoir accepté d’en être les modératrices, et Hélène Périvier, non seulement de l’avoir organisée, mais d’avoir accepté la charge difficile d’en faire le compte rendu.