Revue de l'OFCE
Presses de Sc. Po.
I.S.B.N.9782724631104
296 pages
p. 43 à 103
doi: en cours
Veille sur la revue
Veille sur l'auteur
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n° 104 2008/1
Le modèle social européen et l’Europe sociale
Catherine Mathieu Henri Sterdyniak
Un large consensus semble exister en Europe pour estimer qu’il existe un Modèle social européen (MSE), qui doit être défendu et développé. Mais cette notion est ambiguë : est-ce une simple description de l’état actuel des sociétés européennes ? Est-ce une notion normative ? Reste-t-elle compatible avec la mondialisation contemporaine ? Est-ce un projet politique ?
Le MSE est incarné de façon différente dans chaque pays de l’Union. L’article discute la classification d’Esping-Andersen qui distingue quatre modèles : libéral, continental, scandinave et méditerranéen. Les meilleures performances économiques sont obtenues par les pays libéraux et scandinaves ; ces derniers ont en outre les meilleures performances sociales. Les performances économiques des pays du modèle continental sont médiocres. Doivent-ils se résigner à aller vers le modèle libéral ou peuvent-ils évoluer vers le modèle scandinave ? Le MSE est confronté à de nouveaux défis économiques (croissance des dépenses, mondialisation) et sociaux (individualisme). Trois points de vue sur son avenir sont confrontés. Le premier insiste sur l’importance de garantir la cohésion sociale. Le deuxième propose de restaurer les incitations au travail. Le troisième propose d’augmenter le rôle de la protection sociale comme un facteur de production.
Faut-il faire progresser l’Europe sociale ? Il s’agit d’un projet ambigu qui peut viser à moderniser la protection sociale, c’est-à-dire à la réduire ou à mettre en place progressivement des normes sociales élevées communes à tous les États membres. Quel doit être le partage des rôles entre les institutions nationales et les institutions européennes dans l’évolution du (ou des) MSE ? La stratégie actuelle (celle de la Méthode ouverte de coordination) est peu satisfaisante, peu démocratique et peu influente. Est-elle améliorable ?Mots-clés : politique sociale, questions européennes, modèles sociaux, Europe sociale. There is a broad consensus in Europe that there is a specific European Social Model (ESM) that should be preserved. However this notion remains ambiguous. In recent years, economic performances have been better in liberal and Scandinavian countries than in continental and Mediterranean countries. Should EU countries move towards liberal or Scandinavian models? Can the ESM survive in a global world? Three views are highlighted: preserving the ESM with high social cohesion, low inequalities and social welfare; making work pay, which should initially increase inequalities but could rise output and ensure the system financial stability; introducing a new architecture for welfare states inspired by increasing the role of social protection as a production factor. The need of a Social Europe and the respective roles of national and European institutions in the evolution of the ESM (or ESMs) are discussed.
JEL classification: H50, I30.Keywords : European Social Model, social cohesion, inequalities, social protection.
Le MSE est incarné de façon différente dans chaque pays de l’Union. L’article discute la classification d’Esping-Andersen qui distingue quatre modèles : libéral, continental, scandinave et méditerranéen. Les meilleures performances économiques sont obtenues par les pays libéraux et scandinaves ; ces derniers ont en outre les meilleures performances sociales. Les performances économiques des pays du modèle continental sont médiocres. Doivent-ils se résigner à aller vers le modèle libéral ou peuvent-ils évoluer vers le modèle scandinave ? Le MSE est confronté à de nouveaux défis économiques (croissance des dépenses, mondialisation) et sociaux (individualisme). Trois points de vue sur son avenir sont confrontés. Le premier insiste sur l’importance de garantir la cohésion sociale. Le deuxième propose de restaurer les incitations au travail. Le troisième propose d’augmenter le rôle de la protection sociale comme un facteur de production.
Faut-il faire progresser l’Europe sociale ? Il s’agit d’un projet ambigu qui peut viser à moderniser la protection sociale, c’est-à-dire à la réduire ou à mettre en place progressivement des normes sociales élevées communes à tous les États membres. Quel doit être le partage des rôles entre les institutions nationales et les institutions européennes dans l’évolution du (ou des) MSE ? La stratégie actuelle (celle de la Méthode ouverte de coordination) est peu satisfaisante, peu démocratique et peu influente. Est-elle améliorable ?Mots-clés : politique sociale, questions européennes, modèles sociaux, Europe sociale. There is a broad consensus in Europe that there is a specific European Social Model (ESM) that should be preserved. However this notion remains ambiguous. In recent years, economic performances have been better in liberal and Scandinavian countries than in continental and Mediterranean countries. Should EU countries move towards liberal or Scandinavian models? Can the ESM survive in a global world? Three views are highlighted: preserving the ESM with high social cohesion, low inequalities and social welfare; making work pay, which should initially increase inequalities but could rise output and ensure the system financial stability; introducing a new architecture for welfare states inspired by increasing the role of social protection as a production factor. The need of a Social Europe and the respective roles of national and European institutions in the evolution of the ESM (or ESMs) are discussed.
JEL classification: H50, I30.Keywords : European Social Model, social cohesion, inequalities, social protection.
• Du modèle aux quatre modèles
• Les performances des modèles sociaux européens
— Les performances économiques
— Indicateurs de performances sociales
— Modèles sociaux et compétitivité
• L’avenir des MSE
— Contraintes financières et nouveaux défis
— Trois points de vue sur un nouveau MSE
• Quel avenir pour l’Europe sociale ?
— Convergence ou respect des spécificités nationales ?
— L’Europe sociale en action
— La Méthode ouverte de coordination (MOC)
— Quel est l’impact de la MOC ?
• Réformes nationales ou pilotage européen ?
• Références bibliographiques
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