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Belin

I.S.B.N.2701141648
94 pages

p. 97 à 116
doi: en cours

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Europe

tome 34 2005/2

Discipline > Revue > Sommaire > Résumé

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Vers la construction d’un indicateur de cohésion territoriale européen ?

Claude Grasland Grégory Hamez

Résumé de l'article

La mise au point d’un indice européen de cohésion territoriale est à la fois un problème scientifique (exploration des solutions possibles) et un problème politique (utilisation potentielle de cet indicateur pour l’attribution d’aides aux régions en difficulté). L’article présente les premières réflexions menées sur ce sujet dans le cadre du programme ORATE 3.2 et insiste sur les multiples pièges que soulève la tentative de construction d’un tel indice. Une revue des travaux réalisés sur les indices composites de développement humain ou de développement durable montre l’extrême variété des solutions possibles. Une transposition de la méthodologie de l’IDH sur les données régionales européennes du deuxième rapport sur la cohésion est proposée pour en évaluer les limites et les enjeux. Les principales innovations que se propose d’apporter le programme ORATE concernent la prise en compte de la dimension proprement spatiale du concept de cohésion territoriale. Cet objectif est illustré par deux études exploratoires : un essai de redéfinition itérative du « Pentagone » à l’aide de l’analyse discriminante territoriale ; une proposition d’analyse multivariée des discontinuités territoriales. Mots-clés : aménagement du territoire, analyse discriminante, analyse spatiale, cohésion territoriale, discontinuités, Europe, indice composite, région. The development of a European index of territorial cohesion is both a scientific issue (exploration of possible solutions) and a political issue (potential use of the indicator to allocate aid to disadvantaged regions). This paper presents the first discussions on the issue within the framework of the ESPON 3.2 programme and emphasises the many traps raised by an attempt to construct such an index. A first review of existing work in the field of composite human development and sustainable development indices shows the extreme variety of possible solutions. A transposition of the HDI methodology to the European regional data in the second report on cohesion is proposed in order to assess its limitations and implications. The main innovation of the ESPON programme consists in taking the spatial dimension of the concept of territorial cohesion into account. This objective is illustrated by two exploratory studies: an attempt at an iterative redefinition of the “Pentagon” using territorial discriminant analysis; and a proposition of multivariate analysis of territorial discontinuities. Keywords : composite index, discontinuities, discriminant analysis, Europe, region, regional planning, spatial analysis, territorial cohesion.

Plan de l'article

• Introduction

• La cohésion territoriale d’après les textes

• Quel indicateur pour mesurer la cohésion territoriale ? Enjeux et méthodes

• Quel indice pour mesurer quelle cohésion territoriale ? Expériences et manipulations

— La normalisation des indicateurs élémentaires

— La composition d’indicateurs synthétiques

— Théorie des jeux et intérêt général

• Pour une prise en compte de la dimension spatiale

— Le modèle centre-périphérie revisité par l’analyse discriminante territoriale

— L’analyse multicritère des discontinuités territoriales

• Conclusion

• Références

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