Le développement urbain durable : « best practice » ou leurre méthodologique ?
Françoise Navez-Bouchanine
Cet article questionne les présupposés, la consistance des intentions de départ et l’impact qu’une « best practice » peut ambitionner d’avoir et explore ensuite quelques effets de sa mise en œuvre, en prenant comme exemple la « participation » dans les projets de développement durable. À partir de l’expérience marocaine des agendas 21 locaux (1996-2006), il s’agit de voir comment entend opérer cette diffusion de « bonnes pratiques », en particulier sur la prise en compte du social et de la participation des concernés au processus de décision dans ces projets. Dispositifs et procédures sont examinés du point de vue de leurs objectifs et de la méthodologie préconisée, puis observés dans la réalité de leur mise en œuvre. Il en ressort des constats de rigidité et naïveté méthodologiques, et d’une démarche finalement peu soucieuse, au fond, des réalités socio-politiques locales.Mots-clés :
Maroc, développement social, développement urbain durable, agenda local 21, participation, outils internationaux, méthodologies universalistes.
This contribution tries to clarify the assets, objectives and impact claimed to be targeted through « best practice » and to compare these expectations with the reality of implementation and the actual results in participatory urban sustainable development projects. The study of several Moroccan Local agenda 21 experiences (1996-2006) provides interesting opportunities to understand how these « good practices » are imported and disseminated from the international « tool boxes », towards national and local contexts. It also seeks to highlight how looking at the « social dimension » of urban development does really change the decision-making process and brings new social effects. Through the observation of several projects it was noted that the gap between expectations and processes is high, due to a too rigid and naïve methodological approach, and to a weak understanding of the social and political local context.Keywords :
Morocco, social development, sustainable urban development, localizing agenda 21, social participation, international tool box, universalist methodologies.
Este articulo cuestiona los pre-juicios, el contenido de las intenciones de inicio y el impacto que una « best practice » puede ambicionar lograr; luego explora algunos de los efectos de su puesta en marcha, tomando como ejemplo la « participación » en los proyectos de desarrollo durable. A partir de la experiencia marroquí de las agendas 21 locales (1996-2006), el objetivo es el observar cómo opera esta difusión de « best practice », en particular sobre la importancia del aspecto social y de la participación de la población involucrada en el proceso de decisión de estos proyectos. Dispositivos y procedimientos son examinados desde el punto de vista de sus objetivos y de la metodología preconizada, para enseguida observarlos en la realidad de su puesta en marcha. Ello da muestra de ciertos gestos de rigidez y de ingenuidad metodológica, y de un aspecto finalmente poco cuidadoso en términos de las realidades sociales-políticas locales.Palabras claves :
Marruecos, desarrollo social, desarrollo urbano durable, agenda local 21, participación, herramientas internacionales, metodologías universalistas.
• Le développement durable et les dimensions sociales des projets urbains
• À la recherche de la dimension sociale
• L’Agenda 21 et sa mise en œuvre
— Les étapes de l’élaboration d’un agenda local 21
— Acquis et impasses
• Références bibliographiques