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Etudes économiques de l’OCDE
Ed. de l’OCDE

I.S.B.N.92-64-02048-9
220 pages

p. 9 à 22
doi: en cours

Veille sur la revue

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n^o 4 2004/4

Discipline > Revue > Sommaire > Résumé

Évaluation et recommandations

Résumé de l'article

Avec des cadres monétaire et budgétaire sains et une situation macroéconomique satisfaisante, la Suède est mieux armée que beaucoup d’autres pays de l’OCDE pour relever les défis à long terme d’une population vieillissante. Cette évolution démographique tendra, comme ailleurs, à freiner la croissance de la production potentielle et à alourdir la charge imposée aux dépenses publiques au fil du temps. Il sera plus aisé de gérer efficacement cette situation dans le contexte de l’État providence tout en préservant le niveau de vie le plus élevé possible si le pays peut accélérer la productivité, développer l’offre effective de travail et remettre rapidement les finances publiques sur la trajectoire de moyen terme prévue. On pourrait stimuler encore les gains de productivité en intensifiant la pression de la concurrence dans tous les secteurs de l’économie, à la faveur des efforts de libéralisation antérieurs. Combattre efficacement les ententes et les autres agissements anticoncurrentiels, supprimer les obstacles réglementaires et exposer davantage le vaste secteur public aux pressions concurrentielles, sont autant d’initiatives qui se révéleraient utiles. La croissance de la productivité se trouverait également amplifiée si les travailleurs et le capital se déplaçaient plus promptement et plus aisément en réponse aux fluctuations des coûts et de la demande de différentes productions. Toutefois, rémunérer les gains de productivité par une diminution du temps de travail a pour effet d’éroder la base d’imposition ; de nouvelles réductions des taux d’imposition marginaux élevés atténueraient l’incitation à agir de la sorte. Bien que les taux d’emploi soient déjà élevés dans l’ensemble, on pourrait faire davantage pour que les jeunes se qualifient plus rapidement et entrent plus tôt dans la vie active, mais aussi pour améliorer l’intégration des immigrants. Réduire le nombre des bénéficiaires de prestations de maladie et d’invalidité permettra non seulement de stimuler l’offre effective de main-d’œuvre mais aussi d’atténuer la poussée des dépenses. Plus généralement, une stricte austérité s’impose pour atteindre l’objectif du gouvernement en matière d’excédent. Il conviendrait d’affiner le cadre budgétaire pour assurer la viabilité des finances publiques dans le long terme, tout en rendant possible une plus grande modération des taux d’imposition marginaux afin de renforcer les incitations à travailler, épargner et investir. De nouvelles avancées sur le front de la viabilité environnementale pourraient privilégier l’amélioration du rapport coût-efficacité des politiques. Enfin, l’instauration d’une croissance plus rapide et la préservation du système de protection sociale dépendent de la poursuite d’une gestion économique avisée.

Plan de l'article

• La bonne performance macroéconomique récente de la Suède permet aux décideurs publics de se concentrer sur des objectifs à long terme…

• … améliorer le niveau de vie et maintenir le système de protection sociale malgré le vieillissement démographique

• Une concurrence plus vive sur les marchés de produits stimulerait la productivité…

• … mais le cadre institutionnel a besoin d’être consolidé

• Des mesures spécifiques pourraient intensifier la concurrence dans plusieurs secteurs…

• … tandis que le secteur public devrait opérer dans des conditions de pleine concurrence

• Les jeunes pourraient achever leurs études plus rapidement…

• … et les immigrants ont besoin d’emplois pour s’intégrer plus rapidement dans l’économie

• Le régime des congés de maladie doit être géré de manière stricte

• Les réductions des impôts sur le revenu devraient viser en priorité à alléger les taux d’imposition marginaux élevés

• Les obstacles à la mobilité de l’emploi pourraient être atténués

• Les règles fiscales faussent les décisions d’investissement…

• … et découragent l’activité entrepreneuriale

• Rémunérer à la fois les établissements et les inventeurs stimulerait la commercialisation de la R-D

• Le vieillissement mettra les finances publiques à l’épreuve…

• … mais d’amples excédents financiers durant les 15 prochaines années seraient utiles à cet égard

• Il faut préserver les marges budgétaires de l’administration centrale…

• … et freiner la tendance à la hausse des impôts et des dépenses des collectivités locales

• Un cadre budgétaire affiné faciliterait l’évaluation des politiques à long terme

• La politique de l’environnement a été efficace, mais il est possible d’améliorer le rapport coût-efficacité des mesures

no 4 2004/4

Évaluation et recommandations

n^o 4 2004/4