Etudes économiques de l’OCDE
Ed. de l’OCDE

I.S.B.N.92-64-00802-0
174 pages

p. 49 à 78
doi: en cours

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no 1 2005/1

 

Chapitre 2. Assurer la viabilité budgétaire

On examinera dans ce chapitre les perspectives d’évolution des finances publiques dans le contexte des pressions budgétaires qu’entraînera le vieillissement démographique. On comparera les prévisions de dépenses du gouvernement et celles de la Commission pour le bien-être (Velfærdskommissionen) ainsi que les hypothèses qu’elles retiennent pour la longévité et pour les coûts de la santé liés à l’âge. Malgré certaines différences, toutes les études montrent que le système actuel de protection sociale n’est pas viable. On se demandera également si le cadre budgétaire à moyen terme du gouvernement (le Plan 2010) est adéquat et on verra quelles sont les mesures supplémentaires à prendre pour accroître l’offre de travail et faire en sorte que le système de retraite soit plus solide face aux incertitudes dont l’avenir pourrait être porteur. On traitera ensuite la question de la restructuration et du regroupement des collectivités locales. Les communes et les régions subiront directement les effets des pressions démographiques qui s’exerceront sur les finances publiques. Il faudra veiller à ce qu’elles aient la dimension nécessaire pour exécuter les tâches supplémentaires qui les attendent si l’on veut améliorer la qualité des services publics et préserver l’État protecteur.
• Des réformes sont nécessaires pour que l’État protecteur soit durable
— Les prévisions à long terme dans le domaine des finances publiques sont très tributaires des hypothèses de base
— Si la tendance actuelle à l’amélioration des services se poursuit, la situation se dégradera
— Une plus forte immigration n’améliorera pas les finances publiques…
— … alors que les mesures visant à rendre plus viables les régimes de protection sociale pourraient se révéler très fructueuses…
— … mais le gouvernement s’attache surtout à accroître les taux d’emploi pour la population actuelle
• L’excédent budgétaire dérive au-dessous de l’objectif fixé par le gouvernement
— Le problème de l’équité intergénérationnelle
• Une réforme des structures politico-administratives devrait améliorer les services publics
— Enrayer les pressions sur les dépenses de santé
— Améliorer les mesures actives du marché du travail
— L’évaluation comparative des résultats permettrait de tirer parti au maximum des réformes
• Bibliographie


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