Chapitre 2. Ancrer la stabilité macroéconomique et faciliter l’entrée dans la zone euro
On examinera dans ce chapitre les problèmes de politique monétaire et budgétaire qui se posent pour réaliser l’objectif que s’est fixé le gouvernement, adhérer à l’Union monétaire européenne en 2010. Sur le plan budgétaire, la principale conclusion est que la réduction du déficit des administrations publiques devra prendre la forme de coupes dans les dépenses, le niveau de la fiscalité étant déjà élevé. Les objectifs de déficit n’ayant pas été atteints, l’action budgétaire a perdu de sa crédibilité depuis quelque temps; c’est pourquoi on verra dans ce chapitre comment fixer des objectifs budgétaires plus réalistes, rendre plus transparente la planification budgétaire, mieux évaluer les progrès accomplis en cours d’exercice et estimer plus correctement les résultats. Sur le plan monétaire, il serait souhaitable que la banque centrale affine son ciblage de l’inflation en vue d’une entrée plus harmonieuse dans la zone euro, notamment en définissant des objectifs d’inflation à l’horizon d’un certain nombre de trimestres. Comme le souligne également ce chapitre, il faudra une étroite coopération entre les autorités budgétaires et monétaires pour mener à bien le Programme de convergence, dont l’aboutissement est l’entrée dans la zone euro.
• La stratégie de la Hongrie pour l’entrée dans la zone euro
• On pourrait affiner la gestion monétaire
— Le dispositif de politique monétaire
— Les taux d’intérêt réels restent élevés et les conditions monétaires sont restrictives
— Un réglage fin du régime de ciblage de l’inflation pourrait être utile pour la préparation de l’entrée dans la zone euro
• Un assainissement budgétaire de plus grande ampleur s’impose
• Le cadre budgétaire ménage trop de possibilités de mesures comptables
— Les leçons à tirer du budget 2004 soulignent la nécessité d’hypothèses budgétaires plus réalistes
— Le budget 2005 est émaillé de mesures exceptionnelles
— Recommandations : plus de transparence et un plus grand souci du moyen terme
• Bibliographie