Chapitre 5. Bâtir un secteur public moderne
Ce chapitre décrit les efforts déployés par la Slovaquie pour bâtir un secteur public moderne, en s’appuyant sur l’assainissement budgétaire de grande ampleur mené depuis 2000, la mise en place d’institutions budgétaires plus solides, une décentralisation administrative de grande envergure et une stratégie de rationalisation des dépenses. Les objectifs quantitatifs en termes de recettes, de dépenses et de déficit constituent les piliers d’un cadre crédible à moyen terme. Sous réserve de maîtriser les risques budgétaires induits par la décentralisation administrative et les facteurs de dépenses liés au système de sécurité sociale, l’amélioration qualitative de la gouvernance et des services publics demeure le volet le plus délicat des réformes du secteur public. Comme on le verra dans ce chapitre, la modernisation du secteur public nécessitera un nouveau renforcement des institutions budgétaires; l’utilisation plus systématique de la définition de priorités stratégiques, de la budgétisation axée sur les résultats et d’un système de rémunération et de gestion du personnel basé sur les performances; et un plus large recours aux mécanismes de marché dans la prestation des services publics. Il faut veiller à ce que la décentralisation contribue à accélérer et non à entraver la mise en œuvre de ces réformes. Une gestion publique plus efficace de l’éducation, un soutien actif au marché du travail (notamment à la minorité rom, défavorisée du point de vue de l’emploi) et le renforcement de la politique de développement durable et de la politique de la concurrence seront particulièrement importants pour la croissance future.
• Les équilibres budgétaires se sont considérablement améliorés et les institutions chargées des finances publiques ont été renforcées
• Une décentralisation administrative de grande ampleur a été lancée
• Le cadre budgétaire à moyen terme est ambitieux, mais il faut renforcer la définition des priorités
• Nouvelles réformes visant à améliorer la qualité de la gouvernance et des services publics
— Budgétisation axée sur les résultats
— Gestion du personnel basée sur les performances
— Utilisation des mécanismes de marché dans la prestation des services publics
• Bibliographie