Chapitre 1. Enjeux pour l’économie des États-Unis
Ce chapitre examine les enjeux à court et moyen terme auxquels est confrontée l’économie des États-Unis, dans une conjoncture sensiblement plus favorable qu’ailleurs. Avec la suppression progressive de la stimulation monétaire et budgétaire et la vive hausse des prix du pétrole, la croissance a légèrement ralenti tandis que la production s’est rapprochée des limites de capacité et que les pressions inflationnistes ont commencé de croître. Bien que l’impact du cyclone Katrina soit encore entouré d’une grande incertitude, les perspectives d’un atterrissage en douceur sont satisfaisantes. Néanmoins, une action des pouvoirs publics dans certains domaines contribuerait à corriger les déséquilibres qui sont apparus et à étayer une bonne performance économique. Le freinage des dépenses sera un ingrédient essentiel de toute réduction du déficit budgétaire fédéral, mais la réforme des principaux programmes sociaux et du système fiscal revêt aussi de l’importance. Les systèmes d’imposition des États requièrent aussi l’attention, compte tenu surtout des pressions grandissantes liées au vieillissement et aux soins de santé, qui mettent à l’épreuve leur capacité limitée de lever des ressources fiscales. Pour réduire le lourd déficit extérieur, il faut prendre des mesures qui favorisent une hausse de l’épargne nationale et un ajustement sectoriel ultérieur. Sur le marché du travail, la politique publique peut faciliter le réemploi des travailleurs licenciés et leur fournir une aide au revenu, mais aussi encourager l’activité. Enfin, plus particulièrement dans une période de dépendance grandissante à l’égard d’importations coûteuses de pétrole et de gaz, l’instauration d’une taxe sur tous les produits à base de carbone devrait être plus sérieusement envisagée.
• Situation économique
• Orientation de la politique macroéconomique
• Perspectives et risques à court terme
• Enjeux à court et moyen terme
— Maintenir la viabilité des finances publiques et la discipline budgétaire
— Améliorer les relations budgétaires entre niveaux d’administration
— Faciliter l’ajustement de la balance courante
— S’attaquer aux problèmes du marché du travail
— Traiter les questions d’énergie et d’environnement
— Problèmes persistants dans la santé, l’éducation et d’autres secteurs