Etudes économiques de l’OCDE
Ed. de l’OCDE

I.S.B.N.
152 pages

p. 41 à 66
doi: en cours

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no 5 2006/5

 

Chapitre 2. Assurer la viabilité budgétaire malgré les répercussions imminentes du vieillissement démographique

Compte tenu des réductions d’impôts antérieures, du dérapage des dépenses publiques et des pressions budgétaires imminentes liées au vieillissement démographique, les pouvoirs publics ne disposent plus d’aucune marge d’allègement de la fiscalité, alors même qu’un tel allègement contribuerait à améliorer le comportement du marché du travail. Pour garantir la viabilité budgétaire à long terme et réduire la ponction fiscale future, il est indispensable de contenir les pressions qui s’exercent sur les dépenses publiques. Cela passe par une amélioration de la productivité des services publics, une réorganisation des finances communales, et l’autorisation du financement partiel par le secteur privé de la croissance des services sociaux non essentiels. Cela suppose également que soient revus certains éléments de la réforme des retraites récemment mise en œuvre.
• Évolution récente de la situation budgétaire
— L’excédent financier des administrations publiques a diminué
— Les pressions qui s’exercent sur les dépenses sont considérables
— L’objectif du gouvernement est de réduire les impôts
• Les pressions budgétaires liées au vieillissement démographique laissent à penser que la situation des finances publiques n’est pas viable sur le long terme
— Les prévisions à long terme font ressortir un déficit de viabilité budgétaire
• La réforme des retraites améliore la viabilité budgétaire, mais pas suffisamment
— Les incitations au maintien en activité risquent d’être atténuées par les dispositifs de retraite anticipée
— La hausse des cotisations de retraite reste trop forte
— L’instauration d’un ajustement en fonction de l’espérance de vie atténue le risque lié à la longévité
— Accroître le rendement des actifs du système de retraite
• La viabilité budgétaire est subordonnée à des efforts persistants de maîtrise des dépenses
— Améliorer la productivité des services publics
— Restructurer les communes
— Réformer le financement des communes
— Revoir les priorités en matière de dépenses publiques
• Bibliographie


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