Logiques spatiales d’une stratégie régionale « high-tech »
L’exemple de HITEC City à Hyderabad (Inde)
Loraine Kennedy
Chigurupati Ramachandraiah
L’Andhra Pradesh, un État méridional de l’Inde, s’est démarqué depuis quelques années par sa politique industrielle axée sur les industries de haute technologie et par son modèle de croissance reposant sur la différenciation des espaces. L’objectif du gouvernement provincial consistait à restructurer l’économie régionale et à favoriser son intégration au sein des marchés mondiaux. La ville capitale d’Hyderabad, la plus grande agglomération urbaine de l’État, a servi de laboratoire pour cette politique, et d’énormes investissements ont été réalisés, notamment dans les périphéries. À partir de l’exemple de HITEC City, un parc industriel spécialisé dans les technologies de l’information et dans les services informatiques situé au sein de la zone spéciale de Cyberabad, l’objectif de cet article est d’analyser cette stratégie industrielle et ses conséquences, avec une attention toute particulière aux implications sociales et spatiales. Divers types de conflit, dont la plupart en rapport avec les ressources publiques et le territoire, sont examinés. Ensuite, les auteurs entreprennent de situer cet exemple dans les tendances plus globales en mobilisant la littérature récente sur les villes-régions mondiales et les stratégies de reterritorialisation, qui aborde les processus en cours dans les grandes villes du monde au moment où elles essaient de relever le défi de la globalisation. La démarche empruntée dans cet exemple s’apparente de manière convaincante à une stratégie de re-territorialisation, au sens de Brenner (1998, 2004), qui consiste à mettre en avant des espaces sélectifs, des plateformes territoriales de production, afin d’asseoir sa compétitivité. De même, l’Etat a réalisé des efforts importants pour adapter l’environnement juridique et institutionnel local aux exigences des investisseurs étrangers, et le rendre plus attractif.
The southern Indian state of Andhra Pradesh has stood out in recent years due to its bold economic policies, and notably its strategies to develop high-tech industries and services. The state government’s aim has been to restructure the regional economy and facilitate its integration into global markets. The capital city of Hyderabad, the state’s largest urban area, has been the major laboratory for this policy experiment, and large investments in infrastructure have been made, primarily in its suburbs. Using the case of HITEC City, an industrial park dedicated to information technologies and related services situated within the special zone of Cyberabad, the primary aim of this article is to analyse the new policies and their consequences, with special attention to their social and spatial implications. Various types of conflicts, most of which involve the use of public resources and territory, are discussed. Secondly, the authors attempt to situate this case within broader trends, by examining recent literature on global city regions and on state territorialisation strategies, which engages with the processes taking place in metropolitan cities across the world as they attempt to meet the challenges thrown up by globalisation. This case offers a compelling illustration of re-scaling on the part of the regional state, through fitting out premium spaces and crafting conducive institutions, in an effort to adapt the local environment to the demands of international investors.
• Les grilles d’analyse : restructuration du capitalisme et développement urbain
• Politiques régionales de croissance en phase avec la globalisation
— Une stratégie industrielle centrée sur la ville capitale
— HITEC City : la réalisation d’un pôle high-tech
— Une politique industrielle compétitive
— Un terrain en échange d’emplois
— Cyberabad : la création d’un « techno township »
• Sur le terrain à Cyberabad : processus de transformation et interactions locales
— Ressources collectives en concurrence
• Conclusion
• Bibliographie