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Dossier : Politiques de déplacement et planification territoriale
n° 69 2007/3
Les schémas de cohérence territoriale : des recettes du développement durable au bricolage territorial
Xavier Desjardins Bertrand Leroux
La loi Solidarité et renouvellement urbains de 2000 relance la planification urbaine en France. L’émergence de la notion de développement durable donne une nouvelle jeunesse au vieux problème de l’articulation entre politiques de déplacements et planification de l’usage des sols. Les schémas de cohérence territoriale (SCOT) sont l’instrument créé pour assurer cette coordination à l’échelle de l’aire urbaine. Toutefois, la boîte à outils que le SCOT doit mettre en œuvre pour instaurer la ville durable se révèle bien insuffisante. Elle n’est de plus, pas toujours utilisée de manière complète par les acteurs locaux. Toutefois, grâce au bric-à-brac institutionnel local et à la multiplicité des procédures de projet laissées aux acteurs locaux, peuvent émerger des articulations inattendues entre gestionnaires des déplacements et urbanistes.
The french planning system have been reformed in 2000 by the Urban renewal and solidarity Act (Loi Solidarité et renouvellement urbains). The new emphasis on “sustainable development” gives a new youth to the old problem of coordination of transport planning with land use planning. A new master plan, the SCOT (“schéma de cohérence territoriale”, territorial cohesion scheme) is designed to ease the definition of a common project between the different city councils of a same metropolitan area. The SCOT seems to be unable to create, by itself, a more sustainable city and to reduce the need to travel by car. But, thanks to tangle of the local institutions and to the multiciplicy of local project procedures some unexcepted relationships between trafic managers and urban planners may happen.
• Articuler déplacement et urbanisme : les instruments de cette ambition
— Trente ans de schémas directeurs
— Le SCOT : renaissance de la planification
• Du modèle à l’action : « la ville durable » à l’épreuve de l’élaboration d’un schéma
— La ville durable, une idée qui fait son chemin
— Mais de nombreuses faiblesses et contradictions
— La ville durable, simple mythe mobilisateur ?
• Les effets du SCOT à la marge
— Articuler urbanisme et déplacement malgré tout : les vertus du bric-à-brac institutionnel
— Le SCOT, plus qu’un document, une étape
• Conclusion
• Bibliographie
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