La coopération économique de l’Union européenne entre globalisation et politisation
Franck Petiteville
La politique communautaire de coopération économique avec les pays tiers s’impose aujourd’hui comme une composante essentielle de l’action internationale de l’Union européenne. Longtemps ciblée sur l’Afrique, elle est aujourd’hui redéployée à une échelle mondiale. Le système de « préférences commerciales » qui structurait les relations de la Communauté avec les pays en « développement » tend à s’effacer au profit du libre-échangisme. L’aide communautaire internationale, porteuse de « valeurs » qui mettent l’Union européenne en « scène internationale », est désormais liée à une forme de « diplomatie des droits de l’homme ». Conversion à la globalisation et politisation incrémentale caractérisent ainsi une coopération européenne dont l’accès au statut de politique étrangère demeure toutefois suspendu à la capacité problématique de la Commission européenne à s’imposer, vis-à-vis des États membres de l’Union européenne, comme un acteur international à part entière.
Economic cooperation with third countries has become an essential element of the European Union’s international action. For a long time, cooperation was directed towards Africa, but it has now acquired a global dimension. The « commercial preference » system that structured the Community’s relations with the « developing » countries is being phased out and replaced by free trade. EU aid, the bearer of « values » which put the Union on the « international scene », is now linked to a form of « human rights diplomacy ». Conversion to globalization and incremental politicization thus characterize European cooperation policy. Its access to foreign policy status continues however to depend on the problematic capacity of the European Commision to make its mark as a full-fledged international actor vis-à-vis the members of the European Union.
• La fin de l’Eurafrique
• Le redéploiement « global » de la coopération communautaire
• Le « co-régionalisme libre-échangiste », nouvel axe structurant de la coopération communautaire
• L’aide communautaire : projection de « valeurs » et mise en scène de l’Union européenne
• La politisation incrémentale de la coopération communautaire : la diplomatie des droits de l’homme et ses limites
• La Commission dans la gestion de la coopération : crise managériale et tutelle des états-membres ?