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Revue française de science politique
Presses de Sc. Po.

I.S.B.N.2724629299
128 pages

p. 375 à 401
doi: en cours

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Articles

Vol. 52 2002/4

Discipline > Revue > Sommaire > Résumé

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L’expertise : un mode de participation des groupes d’intérêt au processus décisionnel communautaire

Sabine Saurugger

Résumé de l'article

Si la place et le rôle de l’expertise dans l’élaboration des politiques publiques européennes sont désormais l’un des thèmes dominants dans l’étude du policy-making européen, peu de chercheurs se sont interrogés de manière systématique sur la façon dont les groupes d’intérêt divers utilisent l’expertise comme ressource pour représenter leurs intérêts. Ce répertoire d’action est-il accessible à tous les groupes d’intérêt de la même manière ? Quels sont les facteurs qui influent sur son utilisation inégale ? L’analyse des répertoires d’action des groupes d’intérêt allemands et français dans les secteurs de l’agriculture et du nucléaire civil montre que, loin d’être « neutre », l’expertise est profondément politique. Ne pas être autorisé à fournir de l’expertise aux acteurs politico-administratifs peut priver un acteur de sa capacité à défendre ses intérêts. Dans un contexte d’incertitude élevée ou de complexité technique, le répertoire d’action du recours à la science utilisé par les groupes d’intérêt est celui qui offre un accès au policy-making communautaire. Le groupe d’intérêt qui n’a pas recours à l’expertise pour représenter ses intérêts en reste exclu. The role of expertise in the policy-making processes of the EU is currently one of the main themes of research. However, few scholars have addressed the question of how different types of interest groups use expertise to represent their interests. Is this action repertoire accessible to all interest groups in the same way ? What are the variables influencing its unequal use ? The analysis of action repertoires of French and German interest groups in two policy fields – agriculture and nuclear energy – shows that, instead of being « neutral », expertise is profoundly political in nature. Not to authorize to provide expertise might deprive an actor of his capacity to defend his interests. In a context of high uncertainty and technical complexity, the action repertoire of expertise offers access to EU policy-making. Interest groups which are not allowed to use this repertoire, are excluded from the policy process.

Plan de l'article

• Expertise et représentation

— L’expertise comme mécanisme de représentation ?

— Un outil heuristique pour analyser l’expertise dans la fabrication de politiques publiques

• La représentation d’expertise dans une situation d’incertitude élevée

— L’organisation communautaire de l’expertise

— Les services de la commission à la recherche de l’expertise

• La représentation de l’expertise dans un système politique fragmenté

— Les luttes inter-bureaucratiques

— La construction d’un leadership bureaucratique

Texte intégral de l'article Télécharger cet article en PDF