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Revue française de science politique
Presses de Sc. Po.

I.S.B.N.2724630408
182 pages

p. 27 à 47
doi: en cours

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Articles

Vol. 56 2006/1

Discipline > Revue > Sommaire > Résumé

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Les territoires de l’action publique locale

Fausses pertinences et jeux d’écarts

Jean-Marc Offner

Résumé de l'article

Parangons de la modernisation publique, les réformes répétées de la carte des territoires politico-administratifs s’alimentent d’arguments sans cesse renouvelés. Ces remembrements institutionnels sont néanmoins structurellement condamnés à l’échec, car ils poursuivent des objectifs ambivalents, voire antagonistes, comme le soulignent les analyses convergentes de politistes et de géographes. Pour autant, ces jeux sur les découpages et les limites, réels ou virtuels, favorisent l’action publique locale. L’utopie de la cohérence permet, paradoxalement, de créer les instabilités, les désynchronisations, les tensions, susceptibles de donner des raisons et des moyens d’agir et de décider. Ceaseless reorganization of politico-administrative planning are based on similarly ceaseless renewed estimation. Although they characterize a paragon of public modernisation, such institutional redeployments are structurally likely to fail. As convergent analyses of political and geographical scientists show, their aims are ambivalent hitherto antagonistic. But such swindling with planning and drawing up boundaries, whether real or fake, supports local political action. Paradoxically, utopian coherence favours instability, disorganization, and tensions, which are apt to enhance reasons and means for decision-making.

Plan de l'article

• Organisation territoriale des institutions : un chantier permanent

— Le discours convenu de la réforme des collectivités territoriales

— Une territorialisation effrénée

— De faux débats ?

• Les apories de l’arpentage institutionnel

— Pertinence dimensionnelle et fusion terrritoriale

— Les légitimités duales des agrégats territoriaux

— De nouvelles divisions du travail instituant ?

• Des utopies mobilisatrices

— Tensions créatrices

— Des zonages pour agir

— Entre génies des territoires

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