Revue française de science politique
Presses de Sc. Po.

I.S.B.N.2724630440
130 pages

p. 837 à 867
doi: en cours

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Vol. 56 2006/5

Structurer une capacité politique à l’échelle urbaine

Les dynamiques de planification à Nantes et à Rennes (1977-2001)

Rémi Dormois
Comprendre comment se développe et se maintient une capacité politique à l’échelle d’une ville est une question centrale dans l’analyse du pouvoir urbain. En analysant les dynamiques de planification urbaine à Nantes et à Rennes, cet article revient en détail sur deux mécanismes permettant de construire une capacité politique dans ce champ d’action. Le premier est la formation de coalitions d’acteurs publics et privés pour la mise en œuvre d’un ensemble d’objectifs en matière d’organisation du développement urbain. L’action conjointe y est maintenue par la stabilisation d’échanges de ressources et le partage de gains. Le second mécanisme est la sédimentation de règles politiques et techniques et de récits se rapportant au contenu et au mode d’élaboration des démarches de planification urbaine. Addressing the issue of how a conjoint action is built in urban planning dynamics is thus a good way to understand in which conditions a political capacity can be built up in cities. In this paper, taking the examples of Nantes and Rennes, we analyse in details two differing types of political capacity building mechanisms existing in urban planning systems. The first mechanism is the formation of a coalition to achieve a set of objectives. Cooperation between actors involved in coalitions is based on resources exchanges and benefits allocation. The second mechanism is the institutionalization of rules, norms, values and collective representations concerning the content and the process of urban planning.
• Villes et planification urbaine : deux objets propices au questionnement sur la capacité politique
• Une comparaison des dynamiques de planification urbaine à Nantes et à Rennes
• Échanges de ressources, partage de bénéfices et construction d’une capacité politique
— Représentants de la Ville et promoteurs locaux au centre de la coalition rennaise
— Adjoint à l’urbanisme et satellites municipaux donnent naissance à la coalition nantaise au début des années 1990
• Règles, récits et construction d’une capacité politique
— Des règles qui encadrent la prise de décision
— Des règles qui encadrent l’activité planificatrice
— Des récits qui légitiment les modalités locales de planification urbaine
• Conclusion : capacité politique et gouvernement des villes


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