Cairn - Une révolution bureaucratique britannique ?

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Revue française de sociologie
Ophrys

I.S.B.N.9782708012066
240 pages

p. 301 à 330
doi: en cours

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Volume 49 2008/2

Discipline > Revue > Sommaire > Résumé

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Une révolution bureaucratique britannique ?

Autonomie sans contrôle ou « freer markets, more rules » []*

Patrick Le Galès Alan Scott

Résumé de l'article

L’article a pour point de départ un puzzle : comment rendre compte des transformations des comportements routiniers de groupes, d’organisations et d’individus en Grande-Bretagne ? À partir d’une analyse précise des interdépendances entre État et marché et du rôle de l’État dans la création du marché tirée de Weber et de Polanyi, nous proposons de reprendre et d’adapter la notion de révolution bureaucratique avancée par Weber. Nous défendons la thèse selon laquelle la révolution bureaucratique britannique se traduit par le fait que l’État joue un rôle essentiel dans le changement social en créant des règles, des institutions qui orientent dans la durée le comportement des acteurs. L’exemple de la santé est ensuite mobilisé pour identifier des mécanismes précis qui exercent leur influence sur une durée d’une dizaine d’années, à savoir l’introduction de dispositifs de concurrence (sanction récompense) d’une part, d’audit et d’inspection d’autre part. Si notre interprétation est pertinente, on peut envisager que les effets de cette révolution bureaucratique s’exercent dans d’autres contextes que celui de la Grande-Bretagne. This article originated with a puzzle : how best to account for changes in the behavior of groups, organizations and individuals in Great Britain ? A detailed analysis of what Weber and Polanyi identified as interdependencies between state and market, and of the state’s role in creating the market, led to the decision to adapt the notion of bureaucratic revolution put forward by Weber. We argue that the British bureaucratic revolution is reflected in the fact that the state plays an essential role in social change by creating rules and institutions that lastingly orient actors’ behavior. The examples of health and local authorities are then used to identify mechanisms that were influential throughout a ten-year period ; specifically the introduction of competition features (rewards and punishments) and of auditing and inspection. If our interpretation is accurate, the effects of this bureaucratic revolution may well come to be felt in contexts other than Great Britain. Der Artikel geht von einem Puzzle aus : wie kann man die Umwandlung der gewöhnlichen Verhaltensweisen von Gruppen, von Organisationen, von Einzelpersonen in Großbritannien darstellen ? Ausgehend von einer genauen Analyse der Wechselbeziehungen zwischen Staat und Markt und der Rolle des Staats in der Schaffung des Markts wie von Weber und Polanyi aufgeführt, schlagen wir vor, den von Weber vorgebrachten Begriff der bürokratischen Revolution neu aufzunehmen und anzupassen. Wir verteidigen die These wonach die britische bürokratische Revolution durch die Tatsache bestimmt ist, daß der Staat eine wesentliche Rolle in der sozialen Umwandlung spielt, indem er Regeln, Institutionen schafft, die die Verhaltensweisen der Akteure dauerhaft orientieren. Die Beispiele des Gesundheitswesens und der örtlichen Autoritäten werden anschließend herangezogen zur Identifizierung der präzisen Mechanismen, die ihren Einfluß über eine Periode von ca. zehn Jahren ausüben, das heißt einerseits die Einbringung von Wettbewerbsregeln (Sanktion/Belohnung) und andererseits von Audits und Inspektionen. Wenn unsere Interpretation richtig ist, kann vermutet werden, daß die Auswirkungen dieser bürokratischen Revolution in anderen Kontexten als dem von Großbritannien tätig sind. El articulo tiene por punto de partida un rompecabezas : como informar sobre las transformaciones de los comportamientos rutinarios de los grupos, de las organizaciones y de los individuos en Gran Bretaña ? Partiendo de un análisis preciso de las interdependencias entre el Estado y el mercado y del papel del Estado en la creación del mercado extraídos de Weber y de Polanyi, nos proponemos retomar y adaptar la noción de revolución burocrática anticipada por Weber. Defendemos la tesis según la cual la revolución burocrática británica se manifiesta por el hecho que el Estado desempeña un papel importante en el cambio social creando las reglas de las instituciones que orienten en ese período el comportamiento de los actores. Los ejemplos de la salud y de las autoridades locales son de inmediato movilizados para identificar los mecanismos precisos que ejerzen su influencia en un período de diez años, como es la introducción de dispositivos de competencia (sanción recompensa) de una parte, de auditoría y de inspección de otra parte. Si nuestra interpretación es pertinente, se puede considerar que los efectos de esta revolución burocrática se ejercen en otros contextos que en los de Gran Bretaña.

Plan de l'article

• Révolution bureaucratique et interdépendances entre État et marché : plus de marché, plus d’État… plus de marché

— La mobilisation de l’État au service du capital ?

— L’État crée la société de marché, il oriente les comportements des acteurs du marché

— Une nouvelle révolution bureaucratique ?

• Concurrence, discipline, sanction, récompense

— Un État moins interventionniste, centralisé, qui gouverne à distance, affaibli par la crise économique

— La création d’un marché interne : concurrence et nouveau système de récompenses et de sanctions pour créer des entrepreneurs et des individus rationnels, égoïstes et compétitifs

— Auditer, inspecter, classer, et sanctionner : une pression continue pour réorienter le comportement des individus et des organisations

— Indicateurs hospitaliers

• RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES

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Volume 49 2008/2

Une révolution bureaucratique britannique ?

Autonomie sans contrôle ou « freer markets, more rules » [*]

Patrick Le Galès Alan Scott

Autonomie sans contrôle ou « freer markets, more rules » []*