Les enjeux de la décentralisation en matière sociale
L’égalité, la solidarité
Michel Borgetto
Les récentes lois de décentralisation posent, en ce qui concerne le champ social, une double exigence : d’une part, respecter l’équilibre entre la liberté donnée aux collectivités locales et le respect de l’égalité et de la solidarité sur le territoire national ; d’autre part, garantir la juste répartition des compétences entre collectivités locales. S’agissant des compétences locales, le rôle central du dépar-tement peut ne pas sembler judicieux au regard de la dimension européenne qui privilégierait davantage la région ; la répartition des compétences entre les acteurs pose de nombreuses questions de l’ordre de la rationalité des choix.
• Un équilibre problématique entre les libertés locales et les principes d’égalité et de solidarité nationale
— ▶ Les données du problème
— ▶ Les limites de la solution
• Une rationalisation discutable des compétences locales
— ▶ La question du rôle central dévolu au département
— ▶ La question de la répartition des compétences entre les différents acteurs