Notre attention est régulièrement attirée par les conséquences d’un logement vétuste et mal adapté sur les résultats scolaires des enfants [1]. La surpopulation, en particulier, constitue un véritable handicap. Les derniers rapports dont celui de la fondation Abbé-Pierre sont de nature à alerter les pouvoirs publics sur le retour en force de la question du mal-logement.

Il est logique que les CAF répondent présent devant un problème social aussi vital pour les familles. Comment se positionnent-elles ?

À partir de ces changements, deux grandes évolutions se dégagent d’emblée, qui sont au cÅ“ur des préoccupations actuelles de la branche Famille.

Nos usagers, dans le cadre de l’enquête nationale de satisfaction réalisée en 2004, insistent sur la nécessité de mise en synergie du service public (sept allocataires interrogés sur dix considèrent qu’il est important que les services publics communiquent entre eux). Comment, en interne, ne pas nous appliquer ce précepte ? Demain s’impliquer dans les dispositifs partenariaux correspondra moins à une logique d’action sociale qu’à une nécessité de bonne gestion des dossiers. Nous disposons, pour ce faire, de l’ensemble des outils, des personnels et de l’offre de service nécessaires. Nous savons de plus mobiliser collectivement les bailleurs sociaux, les organismes payeurs et les autres acteurs, qu’ils assurent l’offre de logement, la solvabilisation des familles ou encore l’accompagnement social.

Pour aller à l’essentiel, est-il admissible qu’une CAF cofinance la création d’une crèche dans une commune qui, par ailleurs, refuse son obligation en matière de logement social ? Toute négociation, tout financement qui engagent notre institution doivent donner lieu à un diagnostic qui tienne compte des priorités.

En fait, ces évolutions fortes de notre métier entraînent elles-mêmes d’autres mutations dont on entrevoit quelques préalables.

Les CAF auront à exercer la volonté de peser sur les décisions, avec pour corollaire leur engagement loyal dans la réussite des politiques publiques. Il ne s’agit pas ici de revendiquer pour les CAF et la CNAF un quelconque leadership en matière de logement et d’habitat. Il s’agit simplement de faire reconnaître :

La reconnaissance de ces trois légitimités nous rendra plus performants, car l’opérateur est d’autant plus efficace qu’il a participé à la conception de ce qu’il doit mettre en Å“uvre, elle nous rendra encore plus engagés car nous aurons le sentiment que notre parole aura été entendue, elle nous obligera collectivement à la prise de risques et à l’amélioration de nos résultats, tant il est vrai que l’on ne peut à la fois revendiquer davantage de prérogatives et refuser les responsabilités qui en découlent.

Voilà en quelques mots les chemins que nous pourrions prendre, gages de la lisibilité de notre action ; ils nous mènent au cÅ“ur de la vie des familles, fondement de notre action. â–