Vous consultez
Partie 3 : Les pistes de réflexion actuelles - Comment retourner dans l'emploi ? - en contrepoint
n° 142 2007/6
À l’occasion des soixante ans de sa naissance, la Revue française des affaires sociales (RFAS) a publié un numéro qui s’intitule, de façon significative, “Quand le social passe en revue”. La RFTS a succédé à la Revue française du travail (RFT), créée en 1946. Ce changement de titre, en 1967, souligne l’extension de son champ d’investigation, rendue nécessaire par les modifications de la structure du social face à l’émergence de nouveaux problèmes de tout ordre. Une investigation rétrospective minutieuse des thèmes abordés au fil des ans, de ceux qui ont été insuffisamment traités, fait de ce numéro lui-même un objet historique. L’objectif de la revue : donner des informations (en particulier pour les acteurs de terrain), prévoir, suggérer les réponses. C’est l’histoire elle-même qui dicte ses exigences, impose de mettre l’accent sur des thèmes qui se révèlent importants. Les rédacteurs d’articles viennent d’horizons différents : hauts fonctionnaires, chefs d’entreprise, universitaires-chercheurs… Tous n’ont pas le même angle d’attaque, mais leurs analyses et leurs problématiques confrontées doivent (ou devraient) dégager une perception plus claire et plus riche, faire naître des propositions capables de répondre aux défis d’une histoire en perpétuelle mouvance. L’ahurissante succession, depuis la Libération, des ministères, de leurs secrétariats et de leurs délégations, les difficultés à délimiter les territoires sensibles, comme ceux de la santé et des affaires sociales, infléchissent le cours des contenus rédactionnels.
Dans l’après-guerre, la pénurie de main-d’Å“uvre génère une ouverture à l’immigration. Mais la donne change avec la crise économique et la montée du chômage. Aujourd’hui, la situation est exactement l’inverse. De contributeurs bienvenus et sollicités qu’ils étaient en 1950, certains voient en ces immigrés des perturbateurs du social sur lequel ils pèsent d’un poids trop lourd. L’articulation du triangle emploi-travail- main-d’Å“uvre est l’objet de controverses. Pour les économistes, dans une perspective macroéconomique, c’est le volume de la production qui importe. Les sociologues, eux, mettent au premier plan les statuts et les rôles sur lesquels se fonde l’identité sociale.
La RFAS va devoir s’ouvrir davantage à l’international. Des organismes comme l’Organisation internationale du travail (OIT) ou la Fédération syndicale mondiale (FSM) prennent de l’importance. L’arrivée dans l’Union européenne de nouveaux pays à législation différente en matière de travail incite aux confrontations. Les directives européennes jouent aussi leur rôle : celle d’avril 1989 sur la sécurité du travail et les risques professionnels amène la revue à mettre l’accent sur d’autres types de risques (stress, névroses). À partir de 1980, la santé publique va devenir un thème porteur, souvent sous son aspect économique (l’efficacité d’un hôpital va par exemple être évaluée en termes de rendement). De nouvelles données épidémiologiques obligent à réajuster les politiques de santé. L’explosion du sida met en valeur le rôle des associations et la prise en compte par les patients de leurs problèmes. L’épisode du sang contaminé devient franchement une affaire politique. Aspect qui s’intensifiera avec des réformes comme la décentralisation et le transfert des responsabilités sur les acteurs sociaux qui sont devenus des acteurs locaux. Dès 2000, la RFAS porte un grand intérêt à cette décentralisation, facteur important des refontes de l’organisation administrative.
·
Paule Paillet, Revue française des affaires sociales, n° 4, La Documentation française, octobre-décembre 2006.
© Cairn 2007
Vie privée |
Conditions d’utilisation |
Conditions générales de vente
À propos | Éditeurs | Bibliothèques | Aide à la navigation | Plan du site | Raccourcis
À propos | Éditeurs | Bibliothèques | Aide à la navigation | Plan du site | Raccourcis
Retour en haut de page
Ici s'achève le contenu de la page, la suite ne concerne que les attributs d'affichage