L’efficacité du recours aux engagements en matière de contrôle des concentrations
Lucile Fréneaux
Le développement des engagements en matière de contrôle des concentrations en fait un mécanisme incontournable, en droit français comme en droit
communautaire. Se pose donc la question de l’efficacité véritable du recours aux
engagements. L’efficacité est au cœur des préoccupations des autorités de concurrence, comme le prouve une récente étude de la Commission qui cherche à mettre
en évidence les facteurs de l’inefficacité des engagements. Les autorités de concurrence cherchent à assurer l’efficacité de l’ensemble du recours aux engagements
en encadrant strictement leur procédure d’adoption. Pour ce faire, l’adoption des
engagements repose sur une négociation multipartite devant aboutir dans des délais
impératifs, et les autorités de concurrence ne retiennent les engagements que s’ils
apportent effectivement un remède aux effets anticoncurrentiels de l’opération. Par
ailleurs, les autorités de concurrence cherchent à assurer l’effectivité de la mise
en œuvre pratique des engagements tant au stade de leur élaboration que de leur
exécution. Enfin, la décision finale des autorités de concurrence peut faire l’objet
d’un recours juridictionnel.Mots-clés :
contrôle des concentrations, engagements, efficacité.
The definition of proper remedies has become an essential feature of the merger
control. For the past ten years, commitments made by the merging parties have been
used more and more frequently in both French and European law. The question is
whether the use of such commitments as remedies is efficient. Efficiency is, indeed,
the main concern of competition authorities, as shown by a recent study of the
European Commission which focuses on the various causes of the ineffectiveness
of remedies. On one hand, competition authorities try to enhance the effectiveness
of commitments as remedies by imposing a strict framework for the acceptance
of commitments. More particularly, the acceptance of commitments is based on
a negotiation between the undertakings, competition authorities and third parties
which has to succeed within an mandatory period of time. In this process, competition authorities have to make sure that the commitments made will, in fact, restore
competition. On the other, competition authorities seek to ensure the correct implementation of remedies during both the negotiation process and subsequently when
the commitments are executed. Ultimately, the competition authorities’ decision is
subject to judicial control.Keywords :
merger control, remedies, effectiveness.
• 1 INTRODUCTION
• 2 L’EFFICACITÉ DANS L’ENCADREMENT DU RECOURS
AUX ENGAGEMENTS
— 2.1 L’efficacité de la procédure d’adoption des engagements
— 2.2 L’efficacité dans l’appréciation du remède
aux effets anticoncurrentiels de l’opération
• 3 L’EFFICACITÉ DE LA MISE EN ŒUVRE PRATIQUE
DES ENGAGEMENTS
— 3.1 L’efficacité de l’élaboration des engagements
— 3.2 L’efficacité de l’exécution des engagements
• 4 L’EFFICACITÉ DU CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DE
LA DÉCISION DES AUTORITÉS DE CONCURRENCE
• 5 CONCLUSIONS