Restructurations et interaction entre politiques sociales et fiscales nationales
Une réponse européenne au dumping social ?
Barbara Gabor
L’analyse de l’interaction entre politique sociale et politique fiscale nationale permet de prendre la mesure de l’influence des politiques européennes sur les
restructurations. L’étude des défis que pose la concurrence réglementaire, ainsi que
l’examen de la jurisprudence de la Cour de justice des Communautés européennes
permettent d’identifier des réponses européennes.
Si les objectifs économiques et sociaux du traité communautaire sont également
traités, leur équilibre dans la jurisprudence de la Cour est crucial pour la détermination de l’étendue de la concurrence réglementaire. L’analyse porte sur l’interprétation de la jurisprudence de la Cour dans un contexte de dumping social
et sur l’identification de la rationalité économique qui sous-tend la gouvernance
européenne en la matière.
Une autre définition du dumping social est proposée, centrée non plus sur une perte
en termes de garanties sociales mais sur le concept d’amoindrissement général du
bien-être collectif européen.Enfin, il est à noter que les réponses européennes à la concurrence intra-européenne
doivent être envisagées en prenant en considération les pressions concurrentielles
des États tiers.
Mots-clés :
concurrence réglementaire, dumping social, politique sociale européenne, fiscalité, restructuration.
The article examines the impact of European policies on restructurings by analyzing
the interaction of national social and tax policies. The assessment addresses the challenges posed by regulatory competition and tax competition and examines current
legislation and case law to identify the European response to these challenges.
The analysis shows that the economic and social goals of the EC Treaty are treated as equal, however their balancing in individual cases may be determinative of
the scope for regulatory competition. The article analyses how the case law of the
European Court of Justice can be interpreted in the context of social dumping, and
looks at the European response to tax competition, aiming to identify an economic
rationale behind European governance in these fields.
The article points out that social dumping is often defined as leading to lower standards, and argues for its definition as leading to decreased overall European welfare.
It is further argued that the policy response to regulatory competition should not be
designed without taking account of the external competitive pressure on the EU.
Keywords :
regulatory competition, social dumping, European social policy, taxation, firm restructurings.
• 1 INTRODUCTION
• 2 LES DIFFÉRENTES APPROCHES ÉCONOMIQUES
ET POLITIQUES EN MATIÈRE FISCALE ET SOCIALE
— 2.1 La politique sociale
— 2.2 La politique fiscale
• 3 L’IMPACT DE LA GOUVERNANCE EUROPÉENNE
SUR LES POLITIQUES FISCALES ET SOCIALES
NATIONALES
— 3.1 La politique sociale
— 3.2 La politique fiscale
• 4 LE DÉFI DE LA CONCURRENCE FISCALE ET DU
DUMPING SOCIAL, ET LA RÉPONSE EUROPÉENNE
— 4.1 Le défi posé par la concurrence fiscale et le dumping social
— 4.2 La réponse européenne à ces défis
• 5 CONCLUSION