Une interprétation de la constitution de l’ESB comme problème public européen
Marc Barbier
L’Encéphalopathie Spongiforme Bovine (ESB) a joué un rôle de précédent dans la
constitution de la sécurité alimentaire comme problème public. On étudie une période de changements des institutions sous la pression d’entreprises de mobilisation multiples. La description de différentes configurations au niveau européen
permet de rendre compte des mises en distance s’opérant entre la réalité des risques construits dans les appareils de gouvernement, et la réalité des risques appréhendée dans les entreprises de mobilisation. Ces mises à distance sont analysées en
fonction des enjeux liés à toute gestion des risques et notamment lorsqu’il est collectivement question de vie et de mort.
Bovine Spongiform Encephalopathy was at the forefront of establishing food safety
as a public issue. A period of institutional change is traced here, resulting from
pressure from numerous mobilisation initiatives. The description of the various configurations
throughout Europe offers an understanding of the distancing created
between the reality of the risks built into government mechanisms, and the reality
of the risks as seen by the mobilisation initiatives. These distancing activities are
analysed in the light of issues connected with any kind of risk management, notably
when it is a matter of widespread life and death.
La encefalopatía espongiforme bovina ha sido el precedente que convirtió a la
seguridad alimentaria en un problema público. Se estudia un período de cambio de
las instituciones bajo la presión de múltiples iniciativas de movilización. La
descripción de diferentes configuraciones a escala europea permite dar una idea
de la distancia existente entre la realidad de los riesgos a los que dan lugar los
mecanismos gubernamentales y la realidad de los riesgos tal como los perciben las
iniciativas de movilización. Esta toma de distancia se analiza en función de lo que
toda gestión de riesgos pone en juego y especialmente cuando es una cuestión de
vida y muerte a nivel colectivo.
• Introduction
• Étude de trois configurations
— La deuxième crise de l’ESB de novembre 2000
— La force de l’“instruction parlementaire” européenne
— La construction sociopolitique de l’émergence de l’ESB au Royaume-Uni
• Interprétation
— Première modalité de mise à distance : la “psychologisation de la crise”
— Deuxième modalité de mise à distance : le recyclage des critiques dans
les transformations institutionnelles
— Troisième modalité de mise à distance : la fabrication du vide
• Conclusion