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Revue internationale de politique comparée

2016/1 (Vol. 23)


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Résumé

Français

Dans un marché de l’armement qui se mondialise, marqué par une forte compétition et d’importantes contraintes budgétaires, les gouvernements encouragent les exportations militaires afin de soutenir leurs industries de défense. Toutefois, les politiques d’exportation d’armes diffèrent considérablement d’un État à l’autre, tant en ce qui concerne les technologies transférées que les pays destinataires. Cet article propose un schéma explicatif et une typologie articulant facteurs internationaux et nationaux afin d’appréhender les variations dans les politiques d’exportation d’armement. Il s’agit de montrer que le poids relatif des considérations stratégiques et économiques dans l’élaboration des politiques d’exportation d’armes dépend, sur le plan international, du positionnement de l’État dans la hiérarchie mondiale des producteurs d’armement et, sur le plan national, du degré de dépendance à l’exportation de son industrie de défense. Cette typologie est ensuite testée à travers une comparaison des politiques américaine et française d’exportation d’armement, à partir d’entretiens réalisés à Washington D.C. et à Paris et de câbles diplomatiques fuités par Wikileaks. Cet article contribue ainsi d’un point de vue tant théorique qu’empirique à l’étude d’un domaine sous-exploré de l’action extérieure des États, à la frontière entre enjeux stratégiques et économiques, et des enchevêtrements entre dimensions internes et externes de l’action publique œuvrant ainsi au rapprochement entre relations internationales et analyse comparée des politiques publiques.

English

Strategic and Economic Considerations in Arms Transfer PoliciesA US-France ComparisonIn a globalizing arms market, characterized by intense competition and significant budgetary constraints, governments encourage military exports to support their defense industry. However, arms export policies differ considerably from one state to another, both in terms of the technologies transferred and of recipient countries. The article proposes a theoretical framework and a typology that combines domestic and international factors in explaining the variations of arms export policies among states. It seeks to show that the strategic and economic considerations at play in the making of arms export policies depend on a state’s position in the international hierarchy of arms producers and, at the domestic level, on the degree of export dependence of a state’s defense industry. The typology is then tested through a comparison of French and American arms export policies, based on interviews in Paris and Washington D.C. and on diplomatic cables leaked by Wikileaks. This article therefore aims to contribute both theoretically and empirically to an under-explored dimension of states’ external actions, at the frontier between strategic and economic interests, and to the understanding of the intertwining of external and internal dimensions of public policies, thereby also helping to bridge the study of international relations and comparative public policy analysis.

Plan de l'article

  1. Pourquoi les États exportent-ils des armes ?
    1. Les facteurs internes : les acteurs décisionnels et la dépendance à l’exportation de l’industrie de défense
    2. Les facteurs externes : le positionnement au sein du système international
  2. Théoriser les politiques d’exportation d’armement
    1. Le réalisme néoclassique : articuler l’interne et l’externe dans l’analyse des politiques de transferts d’armement
      1. La hiérarchie internationale des producteurs d’armement
      2. La dépendance de l’industrie de défense aux exportations
    2. Quatre catégories d’États exportateurs d’armement
  3. L’hégémon et le gardien : comparer les politiques américaine et française d’exportation d’armement
    1. Réformer le contrôle des exportations d’armement
      1. La réforme du contrôle des exportations d’armement aux États-Unis
      2. La réforme du contrôle des exportations d’armement en France
    2. L’embargo sur la vente d’armes à la Chine
      1. L’opposition américaine à l’exportation d’armement vers la Chine
      2. Pour la France, l’irrésistible tentation d’exporter des armes à la Chine
  4. Conclusion
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