Tout au long de son histoire, ce groupe semble avoir dû lutter contre l’infériorisation sociale, du fait d’un travail s’exerçant, pendant longtemps, dans une forme de relation de domesticité. Dans les Pyrénées, il se développe, au XIX^e siècle, avec le tourisme mondain des villes d’eaux. La riche société des curistes conçoit volontiers le guide dans le prolongement de sa nombreuse domesticité. Il faut les situations plus ou moins périlleuses qu’offre l’équipée en montagne pour que celui-ci puisse en remontrer au client, rabattre sa superbe, lui opposer sa maîtrise du terrain. Ce n’est qu’après la Seconde Guerre mondiale que les guides, à l’origine plus citadine, se mettant dans la peau d’éducateurs, enseignant la montagne à des clients-élèves, perdront leurs doutes sur leur statut social. La distance sociale cèdera alors la place à une compétence mieux reconnue. Il aura fallu pour cela l’arrivée des guides non montagnards, au savoir plus technique et sportif, qui se joue entre les années 1930 et les années 1960 et est symbolisée par l’entrée de Roger Frison-Roche dans la Compagnie des guides de Chamonix, jusqu’alors interdite à tout non chamoniard. La rupture qu’ils introduisent est, pourrait-on dire, de « désencastrer » définitivement le métier vis-à-vis des autres activités montagnardes. A l’origine, « faire le guide » est une nécessité pour vivre, non une profession choisie. Le guide était le montagnard, l’homme du pays, d’abord paysan, berger, artisan, en quête d’un revenu supplémentaire. Le tout dans un contexte où l’on ne se représente pas la montagne comme le territoire d’une activité professionnelle distincte, mais comme l’espace habité et travaillé, du village au sommet.

Les habitantsde la montagnevoient touteslesactivités qu’ellepermet comme leur étant naturellement réservée : celle de guide comme les autres, qu’il convient de réserver aux habitants et que, inversement, tout habitant est a priori fondé à exercer. D’où des règles comme celle du tour de rôle (Chamonix, 1821) par laquelle les autorités locales luttaient contre laconcurrence entre guides pour garantir à chacunun minimum d’activité. L’alpiniste accentue ce que l’on pourrait, à son tour, appeler un désencastrement de la montagne. Déjà, le guide se trouvait appelé vers une montagne qui n’était pas celle qu’il pratiquait le reste du temps : l’invention du guide est corrélative de celle des sommets, d’une représentation de la montagne sous la forme des hauteurs à conquérir, à mesurer, à cartographier. La conquête du Mont-Blanc par Saussure aidé de son guide Balmat, au XVIII^e siècle, amorce cela et fait naître un coupledont les intérêts sont difficiles à rapprocher sans une instrumentation prévue à cet effet. Ainsi, entre les années 1820 et 1840, les autorités municipales ou préfectorales luttent par la création de compagnies contre les accidents que peuvent faire encourir des guides « pris au hasard par les étrangers » qui compromettent la confiance des voyageurs et donc leur afflux. Un examen pour les guides est mis en place à Luchon avant 1850.

Lorsque disparaîtra le tourisme de villes d’eaux, s’ensuivra une crise de l’activité, culminant dans l’entre-deux-guerres où se répandent de nouvelles pratiques de la montagne, sur le mode des loisirs sportifs, portées par de nouveaux touristes, pour qui le guide est un luxe inaccessible et inutile. Les guides d’ancienne génération s’accommodent mal de cette évolution. C’est difficilement qu’ils vont accepter l’arrivée des citadins, avec lesquels vont s’introduire de nouvelles conditions d’accès à la profession : non plus l’appartenance territoriale, mais les compétences pour exercer le métier; non plus la légitimité paysanne, mais la légitimité professionnelle. La « haute montagne » exige de véritables compétences techniques de haut niveau, vérifiées par examen à partir des années 1930 et 1940 : lecture de cartes, maniement de la corde, connaissance de la paroi... Dans les années 1940 s’installe le nouveau paysage institutionnel : nationalisation des exigences techniques, étatisation du diplôme de guide de montagne et de guide de haute montagne, école nationale de ski et d’alpinisme... Pour l’auteur, les guides autochtones semblent aujourd’hui définitivement condamnés par les conceptions dominantes de la montagne, comme terrain de loisirs sportifs (ski, VTT, canyoning).

Jusqu’à la fin, la perspective historico-sociologique est développée dans toutes ses articulations possibles : la construction du groupe professionnel, la construction sociale de la montagne, du client, du marché du travail. Le défaut majeur de l’ouvrage – un plan qui conduit à des reprises multiples des démonstrations – ne vient pas réellement à bout de cet intérêt. On y voit se déployer des mécanismes de fermeture, non d’une profession, mais d’une forme d’agencement de groupe professionnel et de communauté locale : leur logique procède d’un rapport non marchand à l’économique, où le territoire doit garantir à ses habitants des possibilités de vivre, seulement tempérée par les restrictions d’accès à la « profession » en raison des risques que présentent certains individus pour l’intérêt public. Avec la généralisation de nouvelles pratiques de la montagne, l’attente d’alpinisme, la logique devient plus purement professionnelle et celle-ci vient à bout de la gestion traditionnelle de l’économique. Celui-ci est désencastré, ouvrant le marché du travail sur le plan de l’appartenance territoriale et le refermant selon une logique professionnelle.

Pascal UGHETTO

Le groupe des enseignants, puisque ce terme générique permet de désigner à la fois les instituteurs et les professeurs du secondaire, est certes hétérogène, surtout s’il est observé tout au long du XX^e siècle, mais son rapport au mouvement social se révèle, du moins jusqu’aux années 1980, caractérisé par la conscience d’appartenir à un groupe spécifique au sein du salariat, caractérisé notamment par son rapport au savoir. Ce trait a été fortement affecté par l’« explosion scolaire » qui a accompagné, inégalement selon les cycles, la croissance des baby-boomers. Le syndicalisme et ses formes particulières est perçu comme un des éléments de la dimension atypique du groupe social, sans doute de manière exagérée et largement déterminée par les spécificités dues au refus de la scission au sein de la CGT dans l’après-guerre. Dès lors, l’existence de tendances peut être considérée comme un moindre mal par rapport à l’éclatement subi par le mouvement syndical ces années-là, donnant de ce fait au SGEN une place particulière qui ne renvoie en rien à celle des fédérations de la CFDT dans les autres secteurs.

La place des enseignants dans la société française, ce sont aussi les rapports qu’ils entretiennent, ou n’entretiennent pas, entre eux tout comme les hiérarchies symbolique au sein d’un groupe social particulièrement éclaté mais où les barrières deviennent, depuis la création d’un enseignement primaire supérieur, peu à peu plus discrètes. Cette place est déterminée, largement, par la mission qui leur est dévolue, celle d’instruire et de former la population, d’« enseigner pour le peuple » pensèrent certains, dans ce système très hiérarchisé, où le seul fait de vouloir bien faire son travail peut déjà être considéré comme un engagement, mais se révèle souvent une démarche individuelle, sans véritable perspective, dont les intentions peuvent se révéler bien loin de l’aboutissement.

La lecture de cet ouvrage renforce l’impression empirique des apories d’un combat qui se voudrait singulier au sein d’une société où la mission de chacun, se voudrait-il subversif, est bien assignée, et dont les modalités de l’exercice professionnel confortent peu ou prou un ordre social. Dès lors, c’est aussi comme « intellectuels » que les enseignants peuvent être appréhendés, approche à laquelle incitent plusieurs de ces textes.

Christian CHEVANDIER

Créé en 1766 pour les seuls collèges de l’Université de Paris puis étendu àl’ensemble du territoire, repris en 1808 par l’Université impériale pour encadrer les lycées et collèges, ce corps, dominé par les Normaliens, devient une catégorie de référence, un titre, une fonction, un grade de recrutement pour l’enseignement secondaire, à partir du Second Empire, et une condition nécessaire pour être recruté dans l’enseignement supérieur qui en conserve parfois des traces explicites, ainsi le Droit, la médecine. Au début garantie morale et éducative, l’agrégation, obtenue par concours à partir de 1821, devient un mode de recrutement des élites enseignantes, puis, avec l’arrivée au pouvoir des Républicains, une garantie scientifique. L’hostilité des milieux conservateurs aux « professeurs compétents parce que savants » s’explique par le « contraste entre leur science et la situation qui leur est faite », d’où le risque qu’ils deviennent « des déclassés, des révolutionnaires, peut-être ». Et à la fin du XIX^e siècle, les milieux antidreyfusards, nationalistes les accusent de s’éloigner des traditions françaises pour instaurer un pouvoir illusoire de justice et de solidarité. Globalement, les forces de gauche défendent l’agrégation. En 1904, à la création de L’Humanité, dix-sept agrégés collaborent. Les Républicains favorisent l’agrégation comme modèle de recrutement dans l’enseignement secondaire. L’agrégé provient de la promotion démocratique qu’ils réclament. La proportion d’agrégés atteint les deux tiers, puis les trois quarts entre les deux guerres, dans les classes secondaires des lycées de garçons, avec de fortes différences entre Paris et la province. L’ouverture de la préparation aux étudiants et l’instauration à partir de 1894 d’un Diplôme d’études supérieures préalable élèvent le niveau du concours. Des « heurts catégoriels » se développent avec les licenciés, chargés de cours ou répétiteurs. Ils prennent une allure plus stratégique quand naissent au début du XX^e siècle les amicales enseignantes et dans ce contexte, proposée notamment par les agrégés socialistes Albert Mathiez et Victor Cope, s’organise la Société des Agrégés de l’enseignement secondaire à partir de 1914. Regroupant 87 % du personnel des lycées en 1939, elle s’efforce de contrôler l’autoritarisme de l’administration par de subtiles alliances avec les autres organisations puis avec les syndicats, sans abandonner un fort « sentiment de supériorité catégorielle ». De 1920 à 1948, la Société des Agrégées prend en charge les revendications féminines spécifiques, voire féministes, notamment l’unification des traitements obtenue en 1927, alors que les traitements des instituteurs et des institutrices sont identiques depuis 1919. Mais les concours diffèrent : « hantise de la concurrence féminine » ? Pourtant des femmes réussissent les concours masculins et en 1937 8 % des agrégées sont des « agrégées masculines ». Pour établir une réforme de l’enseignement durable, il faut imaginer un processus de passage sans heurts entre l’enseignement primaire et l’enseignement secondaire. La question de l’école unique passe progressivement au premier plan. L’agrégation, modèle de référence, mais fonction étroite qui correspond au monde inaccessible pour beaucoup des lycées, apparaît soit comme une exigence de qualité des contenus (le « niveau »), soit comme un modèle qui devrait aspirer l’ensemble, soit comme l’adversaire qu’il faut contourner en le refoulant vers les formations terminales ou supérieures. Car les agrégés se retrouvent aussi bien dans le secondaire que dans le supérieur. La revalorisation, très tôt souhaitée, n’arrive pas, ce qui explique sans doute la recherche d’activités plus gratifiantes, hors de l’enseignement, les facultés faisant figure de « porte étroite » au moins jusqu’à la fin des années 1960. Par la suite, la place des agrégés parmi les personnels du Supérieur grandit, mais beaucoup moins dans les disciplines scientifiques. L’agrégé, caractérisé par une parité des sexes, concurrencé par les enseignants non-agrégés, certifiés pour la plupart après l’instauration du CAPES en 1950, nouveau concours, toujours plus féminisés, apparaît souvent comme le symbole inégalitaire, et pour certains, comme un des tenants de ce qu’Althusser appelait les appareils idéologiques d’État, générateurs de conformisme oppressif.

Et la pédagogie dans tout cela ? On ne fait souvent qu’en parler, comme des élèves. Tout se passe comme si le mauvais souvenir de la réforme d’Hippolyte Fortoul, en 1852, de l’agrégation dans un sens pédagogique, qui n’avait abouti qu’à l’ancrer chez les Républicains, avait laissé des traces. Toute l’évolution récente de l’organisation de la formation des enseignants dans un cadre tourné vers une intégration européenne met en péril l’agrégation, « élément de retard et de blocage » pour les uns, « acquis à préserver » pour les autres. Cet élément s’ajoute au malaise ancien qui traverse ces hommes et ces femmes, dont le déclassement est « patent », recrutés pour enseigner dans une société en évolution, malaise commun à tous les enseignants, même si certains agrégés occupent plus fréquemment d’autres activités professionnelles. Issus de concours plus sélectifs qu’au début du siècle, ouverts dans les diverses disciplines enseignées, ses lauréats restent fort minoritaires dans un corps enseignant extrêmement dilaté depuis les années 1960. La féminisation progresse moins que dans les autres catégories et partout les voies d’accès se diversifient. Ce tableau complet et vivant de l’évolution d’une partie du corps enseignant, ces analyses pertinentes rehaussées par des conclusions fermes mais ouvertes ne s’accompagnent pas d’un index et comportent un rejet des notes en fin d’ouvrage. Défauts condamnables, mais l’auteur n’y peut sans doute rien. Qu’un ouvrage de cette qualité ne comporte pas, au moins, un index paraît particulièrement fâcheux !

Jacques GIRAULT

Cette approche monographique permet, en une démarche comparative, par exemple grâce aux recherches qui ont été menées sur les Hospices civils de Lyon, de comprendre quels rapports ont pu et peuvent encore entretenir l’hôpital et la ville, de repérer des spécificités. Ainsi, le « système rouennais » qui fonctionne par la complémentarité des activités hospitalières et de celles du Bureau de Bienfaisance, bien connu grâce à la thèse d’État de Yannick Marec [1], est ici inscrit dans une histoire plus large et montre quels furent ses effets dans le contexte particulier de l’après-Grande Guerre, lorsque l’état de délabrement du parc hospitalier rouennais a nécessité l’acquisition de nouveaux bâtiments et l’aménagement des anciens, politique que l’on ne retrouve pas, loin de là, dans l’ensemble des hôpitaux du pays. Certains passages, notamment à propos des épidémies, relèvent d’une approche des politiques de santé publique : l’analyse de l’application de la législation sanitaire, donc sociale, de la Troisième République s’appuie ici sur l’observation fine des constructions, des aménagements, des choix. Le fait de prendre en compte pour les dernières décennies le traitement du SIDA ainsi que les principales opérations de restructuration, non de manière indépendante comme c’est trop souvent le cas dans d’autres disciplines mais dans la dynamique problématisée de l’ouvrage, est fort fécond.

La richesse de l’ouvrage s’explique notamment par les nombreux travaux universitaires qui l’étayent ainsi que par l’importance des sources hospitalières auxquelles les historiens, même s’ils travaillent sur d’autres sujets, devraient toujours penser. Celles de Rouen sont ainsi déposées aux Archives départementales de la Seine maritime (notamment pour l’Hôtel-Dieu et l’hospice général les séries HD1 et HD2, ainsi que la série L pour la période révolutionnaire et 1 XP pour les années 1800-1940), aux Archives municipales de Rouen et même au CHU pour les dernières décennies mais l’on trouve à la Bibliothèque municipale de Rouen les comptes moraux administratifs déposés pour la période 1859-1898 ainsi que les revues médicales normandes. On l’aura compris, il ne s’agit pas d’une chronique mais, problématisé autour de la question de la protection sociale, d’un ouvrage d’histoire qui pose la question de l’hôpital dans la ville, de l’hôpital dans la société sur le temps long de l’histoire des hôpitaux, en prenant en compte les spécificités de cette ville. L’histoire des établissements d’assistance et de santé est un élément essentiel de l’histoire de la ville, de l’histoire de la société, et cet ouvrage montre les potentialités qu’elle recèle.

Christian CHEVANDIER

Pour l’occasion, les maîtres d’œuvre ont fait le choix de ne considérer que les seuls services économiques, les mieux à même de « mettre en évidence les découplages successifs qui se sont opérés entre les principes du service public d’une part, ses pratiques et modalités d’organisation de l’autre ». A l’usage et dans une perspective de longue durée, la séparation d’avec les services régaliens ou stratégiques apparaîtra trop abrupte ainsi que le suggèrent les développements consacrés à la domanialité, ici, celle des chemins publics et des voies navigables, mais l’observation vaudrait pour les ports. Du moins la différenciation est-elle pleinement justifiée du point de vue des entrées privilégiées. D’autres options structurent, en effet, un dossier attentif aux itinéraires comparés de personnalités centrales, mais aussi d’institutions, de corps et de milieux essentiels à la compréhension des définitions et des normes, en premier lieu le Conseil d’État, les juristes, les économistes et les ingénieurs, qu’ils soient uniformément libéraux ou plus partagés. L’accent mis sur les acteurs signale le souci appréciable de considérer les pratiques, objectif à la fois indispensable et malaisé s’agissant d’actions par et sur les règles. A cette fin, les historiens de l’économie et du politique mobilisés se sont assurés le concours de juristes et d’un sociologue acquis au questionnement du numéro et au dialogue interdisciplinaire. L’échange s’avère tout aussi fructueux entre historiens moderniste et contemporanéistes venus de divers horizons.

Par-delà l’évidence de quatre temporalités spécifiques – technico-économique, sociale, politique et juridique – la précocité de la notion de services publics, bien antérieure au célèbre arrêt Blanco de 1873, doit être soulignée. Dominique Margairaz suit son cheminement de la fin du XVII^e siècle, où elle se confond avec le service divin, jusqu’aux lendemains de la Révolution française. Cette dernière, attachée à une stricte délimitation des sphères privée et publique, contient l’extension des services relevant de la seconde au nom de la liberté économique, mais en conforte simultanément la légitimité – l’intérêt général – et les principes de fonctionnement – continuité, égalité d’accès. En l’absence d’une doctrine explicite, les économistes libéraux du premier XIX^e siècle se défient de réalisations qui, rappelle Francis Démier, fleurent l’économie morale ou le socialisme. Confrontés aux lacunes ou dysfonctionnements du marché, ils n’en admettent la nécessité qu’aux conditions de la plus large décentralisation, du meilleur coût et d’une gestion confiée aux acteurs privés. Il reviendra au conseil d’État, via la jurisprudence de ses commissaires du gouvernement qu’étudie Laurent Dubois de Carratier, de construire, entre 1880 et 1950, le mode d’emploi institutionnel et statutaire de services publics adaptés à l’évolution du rôle de l’État et des attentes des citoyens sans verser dans le collectivisme. Ainsi balisé, l’espace ouvert laisse assez de marge à l’expression comme à l’expérimentation de projets dont la variété recouvre la quasi-totalité du spectre doctrinal, idéologique et politique, national. Ce qui vaut pour les individus, dont Lucette Le Van-Lemesle, Claude Didry et Olivier Dard éclairent, à travers les cas de Colson, Cauwès, Duguit, Trévoux, Laufenburger et Allais, le rôle des parcours, des formations, fonctions et expériences singulières dans des prises de position opposées et inscrites dans leur contexte, souvent marquées au coin du pragmatisme, vaut pour les institutions ou les corps. Au terme de l’examen des définitions de l’entreprise publique par les juristes, Gilles J. Guglielmi ne confirme pas seulement l’antériorité du fait sur le droit, mais tire la conclusion, sévère ou rassurante, que la pensée juridique « se développe plutôt comme une ingénierie de justification ou de rationalisation de l’intervention étatique qu’en tant que cadre conceptuel ou normatif de cette dernière ». Au total, les contributions font apparaître deux « configurations historiques » dont Michel Margairaz identifie les contours chronologiques et le contenu. La première, autour des années 1880 et 1920, serait celle d’une transition d’un libéralisme certain vers un certain libéralisme, adepte d’un service public aussi décentralisé que possible et concédé à des entreprises privées. La seconde s’esquisse au lendemain de la Première Guerre mondiale, sous l’effet des problèmes tarifaires soulevés par l’inflation, du désengagement des capitaux privés d’activités d’intérêt général et de la montée consécutive d’exigences « nationalisatrices » dans tous les sens du terme. Elle prend corps à la Libération avec la constitution de grandes entreprises publiques nationales que leurs résultats et leurs imposantes figures finissent par ériger durablement en modalité normale, sinon exclusive, du service public.

On l’aura compris, sous-tendu par une problématique solide et respectée, le dossier répond aux ambitions affichées en titre. On ne saurait trop recommander sa lecture à ceux qui, historiens, économistes, juristes ou politistes, s’intéressent aux problèmes posés par l’articulation du droit, de l’économique et du politique. Si l’on reste davantage sur sa faim pour ce qui a trait aux registres et procédures de légitimation, autres que juridiques, d’activités et de régimes justifiés au nom du « bien public » et de « l’intérêt général », plusieurs articles fournissent d’utiles éléments de réflexion sur ce sujet. Plus nettement écartée, la dimension sociale des services publics, celle des « statuts » et du rapport aux « usagers », mériterait à elle seule un numéro spécial que l’on ne reprochera pas aux coordinateurs de laisser le soin de faire à d’autres... ou de remettre à plus tard. Au chapitre des vœux, formulons celui d’une comparaison internationale que la livraison de la RHMC aura grandement contribué à préparer du côté français.

Michel PIGENET

De cette volonté découle la présentation de la publication qui se décompose en trois parties. Tout d’abord, une mise au point est faite sur les sources, avec les méthodes et les pratiques d’exploitation, suivie d’une comparaison avec une étude menée à partir des dossiers de pensions des agents du Métropolitain. Vient, ensuite, la dizaine de monographies, prolongée par le commentaire de spécialistes, démographes, sociologues, historiens, afin d’approfondir le débat et de soulever de nouvelles interrogations. La démarche à plusieurs voix s’est révélée riche en enseignements, car d’Ermont-Eaubonne à Toulouse, de Conflans-Jarny à Lyon, en passant par Migennes, Trappes et bien d’autres sites ferroviaires encore, et à travers les différents réseaux de chemins de fer, l’Est, le Nord, le Midi, le PLM, le PO, nous découvrons la réalité complexe de la corporation.

Les chercheurs s’accordent sur plusieurs points. Les agents sont issus d’une immigration directe, arrivant du bassin régional, favorisée par le maillage et les ramifications de chaque réseau. La population est largement puisée dans le vivier rural, la campagne fournit les bras dont les compagnies ont besoin. Il convient, bien sûr, de nuancer ces tendances générales en fonction des sites ou des services des différentes compagnies. Plus surprenantes sont les conclusions qui portent sur l’hérédité professionnelle. Contrairement aux idées reçues, cette dernière est plutôt faible : entre 7 à 20 % des cheminots suivant les villes et les compagnies. Avant d’être des fils du rail, les employés des chemins de fer sont fils de la campagne ou de l’industrie. Globalement, si 1 cheminot sur 5 était fils de cheminot, 4 sur 5 ne l’étaient pas. Des cheminots mariés, le plus souvent, et qui ont un enfant. Les femmes d’agents ne travaillent pas dans le plus grand nombre de cas, d’où l’expression « faire la cheminote », retrouvée à Saint-Étienne, au quartier du Soleil noir. Finalement, la présence dans les chemins de fer ne s’avère être qu’un moment particulier de la vie des familles : peu de travailleurs du rail y ont des racines, et peu poussent leurs enfants à reproduire le modèle paternel. A n’en pas douter, ce vingt-deuxième numéro de la Revue d’histoire des chemins de fer est indispensable à qui veut comprendre la complexité et la diversité de la corporation et de la population cheminote. Par les nombreuses pistes de recherche qu’il soulève, on peut espérer qu’il permettra d’élargir les champs de connaissance de cette catégorie de travailleurs à l’ensemble du territoire et la totalité du XX^e siècle. Quoi qu’il en soit, dès à présent il s’avère incontournable, car il renouvelle l’image que l’on pouvait avoir des agents des chemins de fer du début du XX^e siècle.

David LAMOUREUX

Certes dans le détail on pourrait relever quelques simplifications à but pédagogique excessives, la sous-estimation des rapports féminin-masculin, l’absence d’utilisation des revues universitaires d’histoire ou du grand livre d’Olivier Zunz, L’Amérique en col blanc : l’invention du tertiaire, 1870-1920 (1991), quelques inexactitudes sur des prénoms ou encore des présentations flatteuses d’auteurs cités. Mais l’ensemble mérite intérêt : le texte et les références sont en général à jour, le livre se garde le plus souvent de trancher sur le sens des complexes évolutions en cours et les différentes dimensions de la montée mondiale des services sont assez correctement restituées.

Patrick FRIDENSON

L’essentiel du corps de texte est en effet constitué du récit de « l’aventure de Sud » (chapitre 1), des « grands moments » (chapitre 2, deuxième partie), de la « construction » (chapitre 3), ou encore de « l’expérience » acquise (chapitre 4). Une histoire de salariés grévistes, trempés dans des luttes dures et démocratiques contre la détérioration de leurs conditions de travail. Une histoire de militants syndicaux en butte à la répression, non seulement de leur appareil confédéral, mais aussi de la direction de leur entreprise publique/privée, et derrière, des forces de gauches « modernisatrices ». Une photographie des mentalités, avec des syndiqué-e-s pour le service rendu au public, contre le chômage et la précarité, avec des salarié-e-s représentatifs d’un univers professionnel varié. Une histoire de femmes qui investissent largement une organisation syndicale (32 % du syndicat pour 39 % des entreprises P&T), même si la prise du pouvoir (interne) et la prise de conscience ne sont pas abouties. Il ne s’agit pas que d’une histoire collective, de groupes sociaux d’ailleurs changeants, mais aussi de l’épopée d’hommes et de femmes de bonne volonté, engagés aux côtés des précaires, des AGR (Antillais-Guyanais-Réunionais), des sans-papiers, y compris contre l’hostilité d’une partie du milieu professionnel, voire des adhérent-e-s. Des engagements individuels, donc, provenant de parcours anciens et nouveaux, bien illustrés par des portraits de militants « de base » insérés dans le récit. Un récit concis, éclairé par un parti pris de transparence sur les débats internes qui ont accompagné les décisions cruciales, et par des entretiens avec des acteurs et connaisseurs du syndicalisme extérieurs à Sud-PTT – René Mouriaux, Pierre Bauby et Jean-Claude Boual, Pierre Cours-Salies, ou par d’autres militants proches, comme le secrétaire du Groupe des Dix, et des responsables d’autres syndicats Sud, dans la santé (Sud CRC) et dans la chimie (Sud Rhône-Poulenc). Ensemble, les adhérents sont parvenus à construire une organisation syndicale forte, représentative, la seconde aux élections professionnelles (en moyenne) dans les deux entreprises issues des P et T. Et à constituer une référence pour l’ensemble des débats et des combats concernant la société, à force d’avoir été pionniers ou d’avoir servi d’aiguillon dans les combats phares (sans papiers, chômeurs, femmes, contre-sommets du G7, devenu G8...).

La tentation est grande, au bout de dix ans de combats, de s’attarder sur la chaleur et tout le sens des combats fondateurs. Le livre n’y résiste pas, car le parcours réalisé était une gageure, vécue comme telle par les pionniers (« Sud-PTT, dix ans déjà ! »). Pourtant ce bilan n’est peut-être pas aussi résolument tourné vers l’avenir... que Sud ne l’a été. Il masque un peu l’enjeu actuel : les responsabilités d’un syndicat de masse et son rôle sociopolitique à ce niveau. Leur succès ne s’est pas démenti depuis la parution du livre (début 1999), ni sur le plan des élections professionnelles, ni du côté de l’actualité sociale. Moins dans la mobilisation contre les licenciements, ce qui accuse le caractère clairsemé des Sud dans le secteur privé – même s’ils ont su manifester avec un bel ensemble à l’appel des syndicats de salariés licenciés... et non à celui du PCF – et malgré des progrès lents mais réguliers avec, par exemple, la création de Sud-Michelin.

Que devient le projet de « transformation sociale » ? Va-t-il se préciser, reprenant par exemple celui de la charte d’Amiens, souvent citée, ou va-t-il s’édulcorer, à l’instar de l’évolution des statuts de la CGT ? Sud renforce-t-il la démocratie présente en annonçant la venue de nouveaux partenaires représentatifs, aussi bien syndicaux qu’associatifs, invités à redéfinir le partenariat social ? Ou bien va-t-il à nouveau s’engager dans des combats durs et sulfureux, risquant l’incompréhension et l’isolement, ne gagnant qu’après coup une estime méritée auprès des salarié-e-s et des opprimé-e-s ? Le livre apporte des éléments de réponse, au travers des valeurs et des méthodes défendues. Sur le plan de l’organisation syndicale, nulle trace d’une nouvelle confédération, même si le syndicat aspire à rencontrer et à débattre, notamment avec la FSU. Poser la question du rôle sociopolitique de Sud, c’est poser la question de l’avenir d’une mouvance dans laquelle Sud est partie prenante, notamment suite au mouvement de décembre 1995. La méthodologie évoquée en conclusion pour définir un nouveau projet de société en collaboration (en réseau) avec d’autres militants associatifs, les thèmes évoqués de la multitude des pouvoirs et contrepouvoirs, des dangers guettant la démocratie (indifférence, apolitisme, individualisme, désespérance) et ses acquis sociaux (logement, santé, éducation...), l’affirmation de la citoyenneté, tout cela n’est pas sans évoquer la problématique militante élaborée par Pierre Bourdieu, même si les « intellectuels » ne sont pas nommés en conclusion – ils le sont sous la forme de collectifs divers rencontrés suite au mouvement social de 1995. S’ajoute une problématique plus classique du mouvement ouvrier, celle de la solidarité, notamment internationale, entre travailleurs, de l’unité d’action nécessaire (« l’interprofessionnel »), et surtout l’insistance sur le syndicalisme, « outil nécessaire », auquel il faut « redonner du crédit » au moyen d’un rapport démocratique et informatif aux salariés. Dans l’espoir qu’ils reconstituent des formes de démocratie directe ? Quel rapport entre syndicalisme et société ? Le premier, bien sûr, est subordonné à l’autre, sur un terrain cependant où la révolution cède le pas à la citoyenneté : « Il s’agit pour le syndicalisme de faire face en occupant le terrain revendicatif, en recréant du lien social par l’action et la syndicalisation. En intervenant à partir de ses valeurs d’égalité et de ses revendications, sur des terrains qui relèvent de la citoyenneté. » La question du service public est aussi une médiation revendiquée haut et fort par la fédération. Le service rendu au public est une valeur forte chez les travailleurs-fonctionnaires qui déplorent pour beaucoup l’inégalité de traitement qu’introduisent des notions de rentabilité commerciale dans le travail aux P et T. Sud revendique une mobilisation et une réflexion soutenues sur « le » service public. Contre la vague libérale, ce dernier a valeur de symbole d’une société non marchande, fondée sur l’égalité et la solidarité. Mais s’agit-il de cette société-ci ou d’une société utopique ? La fédération nous renvoie davantage à cette société-ci, où le service public sert « une relative paix sociale » (p. 69) et se fonde sur des principes d’égalité et de solidarité (p. 71). La Poste n’appartient pas pour autant aux travailleurs... Si l’État est le garant du service public, si l’Europe l’est devenue aussi, c’est au nom de la cohésion sociale et nationale, qui comprend un souci d’équité, mais aussi de contrôle social. La question de l’avenir est enfin esquissée au travers de la question des générations. Les jeunes adhérents n’ont pas tout à fait les mêmes valeurs que les « vieux ». Loin de le regretter, les auteurs mettent en avant la nouvelle génération, souvent dépeinte dans les portraits, une génération moins radicale dans ses idées, moins militante, plus soucieuse d’équilibre de vie et de réalisation de soi-même. Les révolutionnaires forcenés cèdent la place à des citoyens conscients de leurs droits, soucieux et inquiets, mais moins torturés. Des hommes et des femmes d’aujourd’hui. Et de demain ?

Ivan SAINSAULIEU

Le premier volet est consacré à la formation de Robert Bothereau et à son environnement. Jean-Marie Flonneau retrace la carrière du jeune confédéré dans le Loiret de 1920 à 1932. Claude Pennetier prolonge l’analyse en évoquant les racines protestantes du protégé de Léon Jouhaux, son accession au bureau confédéral, son engagement dans le planisme, ses réticences à l’égard de la réunification de 1936 (la lettre à Roger Bertrand, citée p. 155, aurait pu être rappelée avec la proclamation de son caractère inévitable). La participation à la Résistance et à la signature des accords du Perreux, le caractère « harmonisateur », la culture et les options politiques de Robert Bothereau expliquent largement son accession au poste de secrétaire général de Force ouvrière en 1948. Denis Lefebvre étudie les relations existant entre Force ouvrière et la SFIO, fortes au moment de la scission et distendues par la suite. La stratégie de distanciation à l’égard du couple CGT-PCF rend plus difficiles à saisir les échanges entre le parti socialiste et le syndicat de l’avenue du Maine. Comme le rappellent Alain Bergounioux et Gérard Grunberg dans Le long remords du pouvoir (Fayard, 1992), chaque semaine « Robert Bothereau et Guy Mollet avaient l’habitude de confronter leurs analyses » (p. 191). Sur la question algérienne, le secrétaire général de FO a manifesté à la fois clairvoyance, courage et distanciation de la politique conduite par le président du conseil socialiste. Colette Chambelland présente à la fin de cette première section les minorités à la naissance de FO, anarchosyndicalistes, trotskystes. La nouvelle centrale n’a pas réussi à rassembler tous les partisans de l’indépendance syndicale puisque la CNT existe de manière séparée. Au terme de la lecture de cette première partie perce un regret : les solidarités suscitées par l’appartenance à la Franc-maçonnerie ne sont pas interrogées comme elles l’ont été par Jean-Paul Martin pour la FEN dans La forteresse enseignante (Fayard, 1985).

Le second temps de l’investigation porte sur la sociologie des militants avec quatre contributions. La première, due à Michel Dreyfus, s’intéresse aux dirigeants des unions départementales, aguerris, résistants, à dominante socialiste et masculine. Plus loin, Michel Pigenet revient sur « les préfets de la CGT » et la douzaine d’UD que « récupère » FO lors de la scission. Il est d’ailleurs dommage de n’avoir pas une carte de l’implantation majoritaire de FO et en vis-à-vis, celle du vote aux élections de la Sécurité sociale du 8 juin 1950. Jean-Yves Sabot met en évidence la faiblesse de la Fédération des métaux et son décollage à partir de 1956 en raison de son engagement européen et de ses pratiques conventionnelles. Marie-Louise Goergen procède à une radiographie des dirigeants de la Fédération des cheminots, jeunes, stables, parfois cumulards de fonctions, principalement issus des bureaux. La contribution de Jeanne Siwek-Pouydesseau, consacrée aux cols blancs, condense ses recherches antérieures de manière précise et fine. Il est dommage que le maintien de la Fédération du Livre à la CGT et le passage de la FEN dans l’autonomie ne soient pas interrogés dans cette seconde section.

Quatre rapports traitent directement de la scission. Gilles Morin aborde la question de l’épuration syndicale qui favorise les desseins des unitaires, mais aussi ceux des confédérés, assez pertinente en dépit de sévérités parfois excessives et d’oublis étonnants. Gérard Gautron analyse la triple légitimité de Robert Bothereau, confédéré historique, résistant, animateur du courant Force ouvrière. La position centrale qu’il occupe se traduit par une implication puissante dans la scission et la création de FO, ce que son accession au secrétariat général ne fait qu’entériner. L’auteur impute les responsabilités de la cassure aux seuls unitaires, bafouant les statuts par leur recours au référendum dans les grèves de 1947 et la constitution d’un comité national de grève. « Si le plan Marshall a joué un rôle dans la scission, il nous semble que c’est de façon indirecte » (p. 165). Les unitaires ont acquis la conviction que sous l’influence des Américains et des socialistes conseillés par Léon Blum, les confédérés sont acquis à la rupture. Leur stratégie consiste donc à acculer l’adversaire à la faute et à engranger les bénéfices de l’opération. Sur la base des archives CGT du Secrétariat général, Michel Pigenet étudie la correspondance échangée entre Paris et les UD qui manifeste les diversités territoriales, la similitude du processus de divorce et les usages de la polémique anti Force ouvrière. Le coût de la scission fut plus élevé que prévu et l’autocritique lente à être entreprise. A-t-elle jamais été vraiment conduite ? Jean-Louis Robert revient sur l’historiographie de Force ouvrière qui met en perspective les trois schismes de 1921,1939,1947 sans parvenir à supprimer toute nostalgie envers 1936. Enfin, l’ouvrage s’achève par l’approche des mandatures de Robert Bothereau sous deux angles, la politique internationale et les relations avec la CFTC. Sur la base d’un mémoire soutenu à Paris I, Hélène Roussel s’attache aux Forces ouvrières syndicalistes européennes (FOSE) favorables au rapprochement franco-allemand dont l’influence réelle sur la CGT-FO bute sur des réticences portant sur le contenu social de la construction et les contours géographiques du projet. Jean-Marie Pernot consacre son travail aux relations internationales de la CGT-FO et situe finement le rôle du Plan Marshall dans l’opposition entre confédérés et unitaires. Options internationales et nationales sont imbriquées dans la conjoncture du second après-guerre. La liaison privilégiée avec l’AFL-CIO n’entraîne pas une « américanisation de Force ouvrière ». Elle n’empêchera pas des divergences aiguës sur la décolonisation. Frank Georgi questionne « l’impossible mariage » entre la CFTC et FO souhaité par des syndicalistes américains et des minoritaires des deux centrales. Les rendez-vous manqués le sont en raison de désaccords tactiques qui reposent sur des options contraires et finalement des cultures incompatibles.

Depuis les travaux d’Alain Bergounioux, la recherche sur la CGT-FO avait été quelque peu abandonnée. Le volume des Presses universitaires de Rennes ouvre à nouveau le chantier. Les transformations intervenues dans le monde avec la disparition de l’URSS appellent une réinterrogation d’un passé pour partie mort et encore présent. L’évolution que la centrale a connue avec le secrétariat de Marc Blondel réclame une analyse approfondie qui requiert la compréhension des raisons d’être de Force ouvrière.

René MOURIAUX

A travers le double récit de l’historienne et du protagoniste, on obtient une vision, sans doute unilatérale, mais des plus intéressantes, sur des épisodes fondamentaux dans l’histoire de l’Italie, les tensions accompagnant l’apogée du miracle économique, les gouvernements de centre-gauche, l’automne chaud et ses suites. Par ailleurs, l’interview et les documents produits, s’ils ne sauraient dispenser d’un recours à d’autres sources, offrent des pistes intéressantes, y compris involontairement, quand, à travers la langue de bois des rapports, s’esquissent les variations dans les relations avec la CISL, le syndicat catholique, ou quand l’interview laisse transparaître de solides mépris, la génération de la Résistance étant opposée à celle de 1968, les étudiants étant présentés – par un homme qui n’est pas d’origine ouvrière – comme fils à papa roulant en Ferrari. L’incompréhension entre générations se retrouve dans les documents officiels, sous une forme atténuée, quand en 1961 il est dit que les jeunes sont bien là dans les bagarres exceptionnelles, mais pas pour assurer la vie quotidienne du syndicat. Au total, le monument-hommage n’est pas tout à fait univoque, du fait même de celui auquel il est dédié, et ce n’est pas le moindre de ses mérites. Sa nature même aurait pu l’éloigner de l’histoire, mais on voit qu’il est très largement possible de l’y ramener.

Eric VIAL

Nelson Lichtenstein aborde ce problème et offre une très fine analyse bâtie sur une connaissance approfondie du mouvement ouvrier et social aux États-Unis. Il montre comment, entre l’ère dite « progressiste » à la fin du XIX^e siècle et les années 1950, les droits sociaux des travailleurs étaient liés aux droits civiques des citoyens. Ces idées n’étaient pas seulement répandues chez les syndicalistes et autres opposants au système capitaliste. Des maîtres penseurs de l’establishment ainsi que des présidents comme Teddy Roosevelt (l’oncle de Franklin Delano Roosevelt) et Woodrow Wilson s’accordaient sur le fait que le maintien d’un certain niveau de vie, au moins pour des travailleurs masculins et blancs, contribuait à la stabilité de la société. Dans cette optique, les droits syndicaux devaient être assurés. Mais l’histoire du mouvement ouvrier états-unien de la fin du XIX^e siècle jusqu’aux années 1930, au moins, se résume en une longue suite de luttes entre les syndicats et un patronat peu résigné à leur existence. L’État, incarné par les tribunaux, fut résolument aux côtés des patrons lors des grèves. Des injunctions ont limité et souvent interdit les piquets de grève. Cela explique notamment l’anti-étatisme de l’American Federation of Labor (AFL) de Samuel Gompers, malgré son réformisme, ainsi que les liens forts établis entre les syndicalistes des Industrial Workers of the World (IWW) et la CGT française d’avant la Première Guerre mondiale menée par les syndicalistes révolutionnaires.

La situation a beaucoup changé lors des quatre mandats du démocrate Franklin Roosevelt, dans les années 1930 et 1940. Sa politique, le New Deal, prônait un grand rôle de l’État pour assurer les droits syndicaux contre un patronat toujours réticent. La loi dite Wagner Act et la suite des lois connues sous le sigle NLRA (National Labor Relations Act) n’ont pas seulement reconnu les droits des syndicats à s’organiser sur le lieu de travail, mais ont aussi mis en œuvre tout un système à base de tripartisme et de conventions collectives. Les résultats furent impressionnants : les années 1940 virent de très fortes augmentations de salaires et l’accession à un très haut niveau des gains ouvriers. Au cours des années cinquante, malgré l’opposition de fractions patronales toujours aussi peu résignées à ce régime, la puissance du mouvement syndical fut très largement reconnue et considérée comme normale par beaucoup d’intellectuels. C’est toutefois pendant cette même période qu’aurait commencé, selon Lichtenstein, le déclin des syndicats et de leur légitimité. Le système des conventions collectives et celui de l’arbitrage obligatoire ont porté d’appréciables acquis. Mais, en même temps, ils ont eu un effet néfaste sur la capacité des délégués syndicaux à défendre les droits des travailleurs sur leur lieu de travail. Tout le monde, les militants de gauche compris, a très vite saisi que les patrons n’auraient plus intérêt à négocier de bonne foi des conventions collectives si elles risquaient d’être remises en cause par des grèves sauvages.

Tandis que les acquis sociaux arrachés par les syndicats permirent à la société états-unienne de faire grands pas en avant, le mouvement syndical (Big Labor) s’est forgé, au fil des ans, l’image étroite de défenseur d’intérêts spécifiques plutôt que celle d’un mouvement social progressiste. Le poids toujours très fort de l’AFL y contribua. La fusion entre celui-ci et le Congress of Industrial Unions (CIO) de John Lewis, du syndicat des mineurs, farouche partisan du syndicalisme d’industrie à l’opposé de l’AFL adepte du syndicalisme de métiers, s’est effectué en 1955. L’AFL défendait les intérêts des travailleurs hautement qualifiés et rémunérés. Ils sont parvenus à mettre en place un système dit « closed shop » – surtout dans les ports et les chantiers du bâtiment – par lequel les patrons étaient obligés de passer par la chambre syndicale pour chaque embauche. Mais ce système reposait sur la protection du travail de couches de travailleurs masculins et blancs, souvent sur des bases d’appartenance ethnique. Ce système d’exclusion des femmes et des travailleurs noirs des postes bien rémunérés ainsi que l’anticommunisme farouche des dirigeants, notamment George Meaney, chef de l’AFL-CIO et grand ami des présidents républicains, ont fortement concouru à la perte de popularité des syndicats dans l’opinion progressiste. L’image d’ouvriers du bâtiment tabassant des manifestants contre la guerre du Vietnam, à New York en 1970, a marqué toute une génération. C’est aussi dans les années cinquante que les élus proches des secteurs patronaux hostiles au New Deal ont repris l’initiative. La loi Taft-Hartley, votée en 1947, imposait de très grandes contraintes au syndicalisme. Les grèves de solidarité (secondary strikes) ainsi que la possibilité donnée aux cadres, contremaîtres et aux travailleurs du secteur public de se syndiquer ont été fortement limitées et souvent interdites.

Lichtenstein résume avec soin le bilan du mouvement ouvrier à propos de la question noire aux États-Unis. Malgré des vifs et nombreux exemples d’exclusion et de racisme depuis son origine, le mouvement syndical fut une très grande force d’intégration et un vecteur d’égalité raciale. A côté de développements sur l’essor et le déclin des droits sociaux liés aux appartenances sociales, Lichtenstein révise quelques idées reçues sur l’histoire du mouvement ouvrier états-unien. Depuis des années, l’orthodoxie historique (partagée par les militants syndicaux et politiques de tous poils) considèrent les années 1950 et suivantes comme celles de la paix sociale. C’est cette culture de paix sociale qui aurait désarmé la classe ouvrière nord-américaine lors des grandes offensives du capital et de l’administration à partir des années 1980. Lichtenstein montre comment les années 1947-1973 furent aussi celles du plus grand nombre de grèves, jours de grèves et grévistes. Pour ne prendre que cet exemple, celle de la sidérurgie en 1959 fut la plus importante de l’histoire du pays. Lichtenstein montre comment les rapports entre le syndicalisme états-unien et l’État ont contribué à la grande crise sociale d’aujourd’hui. A l’encontre des pays européens où le système de protection sociale, notamment de santé, était assuré au niveau national, la force du mouvement syndical aux États-Unis ainsi que le système d’arbitrage établi par le NBRA assuraient ces acquis sociaux dans le privé par le biais des conventions collectives. Dans l’après-guerre, la majorité des familles ouvrières ainsi que des couches moyennes disposaient d’une assurance médicale liée à leur emploi. Avec la désindustrialisation des secteurs les plus syndiqués comme la sidérurgie et l’automobile, le nombre des personnes sans garantie d’accès aux soins médicaux dépasse 40 millions, soit presque 15 % de la population. De plus, l’essor croissant des frais médicaux fait que les deux tiers des grèves sont aujourd’hui provoquées par les tentatives patronales de réduire leur participation à ces frais.

Keith MANN

L’originalité et le principal intérêt du travail de D. Pacyga résident dans sa volonté d’appliquer à ce matériau et à ce terrain un questionnaire qui prenne en compte les travaux des historiens de la classe ouvrière et des migrations, voire ceux que les émules de Roediger consacrent aux whiteness studies. Il plonge en somme une histoire ethnique dans une histoire de la classe ouvrière, des relations raciales et des migrations ce que ne font pas toujours, loin de là, les historiens « ethniques », souvent prompts au philopiétisme. De fait, le travail de Pacyga échappe à cet écueil et il est, contrairement à beaucoup, particulièrement attentif aux rapports entretenus par les populations et les institutions polonaises avec les autres acteurs sociaux, qu’il s’agisse d’autres groupes prolétaires, des grandes entreprises qui les emploient, voire des réformateurs sociaux qui multiplient expériences et initiatives durant l’ère progressiste. Il tente de plus de comprendre les systèmes de pratiques des Polonais de Chicago comme le produit de l’interaction entre les répertoires d’action hérités de l’expérience polonaise et les contraintes et les règles du nouvel environnement et non comme la reproduction en terre étrangère d’une organisation sociale essentiellement polonaise, ou le produit de sa dégradation sous l’effet d’une acculturation brutale et imposée de l’extérieur. Il lie ainsi les pratiques de lutte des ouvriers polonais en grève aux traditions de résistance collective de la paysannerie polonaise, citant une presse syndicale qui fait des barons des abattoirs et des aciéries de nouveaux seigneurs retranchés dans leurs forteresses-usines. La tentative est intéressante, même si la démonstration, sur ce point précis, gagnerait à être nourrie d’une étude, ou même d’une présentation, plus consistante des pratiques de la paysannerie polonaise, rapidement évoquée, au contraire des luttes ouvrières dans lesquelles sont impliqués les Polonais. Le récit de celles-ci, qui rejoint une histoire des tentatives successives de syndicalisation des travailleurs des abattoirs et des aciéries du South Side, est de fait sans doute la partie la plus riche de l’ouvrage. Elle fut particulièrement mouvementée et violente. Longtemps terre de mission pour les syndicats américains, les abattoirs et les aciéries du South Side sont la cible, vers 1900, d’une première grande campagne de syndicalisation. En 1900 l’American Federation of Labor dépêche un émissaire qui va très vite décider d’ouvrir l’organisation aux travailleurs peu qualifiés, c’est-à-dire aux migrants et aux femmes. Les adhésions sont nombreuses, mais le syndicat va se heurter dès 1904 aux propriétaires des abattoirs qui refusent une syndicalisation de leur main-d’œuvre dont l’un des effets est la naissance d’un contrôle ouvrier des rythmes de production. A l’issue d’une grève longue et dure, la résistance ouvrière est finalement brisée, tant du fait de la détermination des employeurs, que grâce à l’importation de noirs du sud, qui vont devenir une composante permanente de la main d’œuvre des abattoirs.

La Première Guerre mondiale va permettre au mouvement syndical de renaître et d’enregistrer de véritables succès. L’un des premiers effets du conflit est de provoquer, pour un temps, la suspension de l’immigration, alors même que la demande de viande augmente considérablement. Sous l’égide de la Chicago Federation of Labor, liée à l’AFL, une campagne de syndicalisation permet la renaissance d’un syndicat des travailleurs des abattoirs (SYLC : Stock Yard Labor Council) qui parvient à intégrer dans une même organisation, par le biais de branches locales, femmes, noirs, migrants et travailleurs blancs des abattoirs, puis à faire plier les entrepreneurs, contraints d’accepter une augmentation des salaires et une amélioration des conditions de travail. Ces succès sont cependant obtenus grâce à l’intervention du gouvernement fédéral, soucieux d’éviter toute interruption de la production dans un contexte de guerre, au point de menacer les entrepreneurs qui refuseraient de négocier de nationaliser leurs installations. Forte de ce succès, l’AFL entreprend ensuite, et là encore avec succès, de syndicaliser les travailleurs des aciéries. L’après-guerre est marquée par une violente réaction patronale. L’US Steel, propriétaire de plusieurs des sites du South Side, est déterminée à revenir sur les accords du temps de guerre et à briser la puissance syndicale. Elle monte une campagne dénonçant l’infiltration des syndicats par les rouges, et refuse tout contact avec les organisations syndicales. Ce refus conduit à une grève qui débute le 22 septembre 1919. Massivement suivie par les migrants, plus que par les American born (98 % contre 50 % d’après les archives des entreprises); elle sera longue et dure. Après plusieurs semaines de conflits, les grévistes doivent céder, sans avoir pu interrompre durablement la production dont la continuité est assurée par l’importation de plusieurs dizaines de milliers de noirs et l’existence d’un fort noyau de non-grévistes parmi les ouvriers qualifiés. Le second épisode a pour cadre les abattoirs. Là encore le patronat va profiter tant de la fragmentation raciale de la force de travail, renforcée par le souvenir des violentes émeutes raciales qui, au lendemain de la guerre, ont fait plusieurs centaines de morts à Chicago, que des divisions internes du mouvement ouvrier. Le SYLC est en effet agité de violents conflits qui se traduisent par une scission, laquelle s’opère autant sur des bases sociales (les conflits sont vifs entre représentants des ouvriers de métier et représentants des manœuvres), que sur des bases idéologiques. La direction des abattoirs entend porter le dernier coup. Dans le courant de l’année 1921, elle annonce plusieurs baisses de salaires successives. Les syndicats des abattoirs refusent la dernière et entament la grève le 5 décembre. Celle-ci, très dure et très violente, marquée par la mobilisation de la communauté polonaise tout entière, petits entrepreneurs, membres des professions libérales et du clergé même, soutenant les grévistes, se termine à son tour par une défaite que facilite l’importation en nombre de travailleurs noirs.

Outre son intérêt propre, cette histoire, faisant écho aux travaux de C. Collomb, offre de précieux aperçus sur ce qu’a d’ethnique l’histoire ouvrière et politique des États-Unis, de la même façon qu’elle met en lumière le fait que l’histoire des groupes ethniques est souvent, le temps de deux générations, une histoire ouvrière. Le parti pris de Pacyga est de penser ensemble ces deux dimensions et de nous proposer une histoire d’ouvriers polonais qui soient à la fois ouvriers et Polonais et non l’un ou l’autre ou l’un plus que l’autre. Si la tentative est incontestablement réussie, et riche d’enseignements, le lecteur ne suivra pas forcément l’auteur dans la théorisation un peu brutale et rapide qu’il propose de sa pratique en conclusion. Il renvoie en effet les formes d’organisations ouvrières et ethniques qu’il décrit à un certain nombre de hard factors géographiques, économiques et techniques, écrivant en substance qu’étant donné l’état des techniques et la position géographique de la ville, les formes d’organisation collectives et la morphologie urbaine ne pouvaient guère être différentes. La conclusion mériterait, a minima, quelques précautions et la détermination de ce qui dans l’expérience relatée est produit par ces déterminants macros et de ce qui relève de la variation locale. Les monographies « ethniques » sont assez nombreuses et anciennes pour que nous sachions que les expériences migrantes diffèrent sensiblement en fonction de la zone d’arrivée. Cette réserve faite, il demeure que cet ouvrage est précieux pour l’historien de la Polonia, et plein d’intérêt pour ceux qui se penchent sur l’histoire de la classe ouvrière américaine.

Philippe RYGIEL

Les deux premiers chapitres portent sur les pratiques syndicales dans des secteurs d’activité représentatifs de deux types de salariat en plein essor, l’automobile et l’enseignement. Dans le secteur de l’automobile analysé par N. Hatzfeld, G. Berta, J. Hoffman et P. Stewart, les évolutions qui affectent les espaces de travail sont très proches au sein des différents pays européens : l’avènement de la production de masse, la « rationalisation » de l’organisation du travail, l’afflux de nouveaux salariés, notamment immigrés. Les salariés de l’automobile sont au premier rang dans les grands conflits de la fin des années 1960 et des années 1970, et ils érigent l’organisation du travail en problème syndical majeur. Dans tous les pays, les syndicats renouvellent leurs bases et leurs stratégies. Mais le chapitre montre qu’en dépit de ces convergences, les pratiques syndicales sont structurées, pour l’essentiel, par le cadre national. Ce sont les contextes politiques et législatifs nationaux qui permettent de comprendre, par exemple, le creusement des écarts entre un syndicalisme allemand qui s’implique dans la réorganisation des règles du travail et un syndicalisme français qui refuse de se compromettre dans la cogestion et s’oriente plus nettement vers des revendications d’ordre politique.

La comparaison des syndicalismes enseignants en Allemagne de l’Ouest, Angleterre, Belgique et en France menée par L. Frajerman, M. Lemosse, A. Robert, J. Tyssens et D. Wunder aboutit à des constats très proches. Dans la période 1960-1985, la plupart des systèmes éducatifs connaissent un processus d’unification et de « massification » qui bouleverse les rapports entre catégories d’enseignants. Tous les pays étudiés se caractérisent par des taux élevés de syndicalisation des enseignants et par l’attractivité du modèle de l’association corporative. Mais là encore, les catégorisations syndicales, les stratégies d’action et les alliances avec les syndicats ouvriers diffèrent fortement en fonction des modes de construction nationale des identités professionnelles.

Les chapitres suivants analysent les attitudes syndicales par rapport à plusieurs institutions. M. Dreyfus, E. Nijhoff, P. Pasture et N. Whiteside examinent les rapports des syndicalismes belge, français, britannique et néerlandais à l’État social, proposant notamment des statistiques comparatives sur les taux d’emploi par âge et par sexe en Europe. Les syndicalismes européens se sont très inégalement investis dans les questions de santé et de chômage dans la première moitié du XX^e siècle, mais tous, même la CGT, initialement réfractaire aux compromis, font progressivement leur apprentissage de la gestion du social. Les relations contrastées entre syndicats et États se traduisent dans des modèles nationaux distincts de Sécurité sociale. Analysant finement les rapports des syndicats aux États sociaux, ce chapitre permet de comprendre pourquoi les syndicats ont très inégalement résisté au chômage de masse des années 1980-90. Ainsi aux Pays-Bas ou en Belgique, où le salaire socialisé est placé sous contrôle syndical, les syndicats confortent leur influence. Ils sont au contraire marginalisés dans les pays comme la Grande Bretagne où ils n’ont jamais voulu négocier leur place dans l’État social, au nom de l’attachement à la liberté de la négociation collective. C. Devolder, P. Causarano, R. Hyman, H. Kohl et L. Berggren traitent de la question de la représentation des travailleurs dans l’entreprise et recensent les principes de diversité des systèmes de relations professionnelles qui se stabilisent à cette période en Europe. Le syndicalisme d’entreprise connaît son apogée au début des années 1970. Les prérogatives des délégués du personnel, leurs relations avec le syndicat, les directions et les salariés définissent des configurations distinctes. Les auteurs invitent cependant à remettre en cause les oppositions usuelles entre les systèmes où le représentant du personnel est le premier maillon de l’organisation syndicale et les systèmes « duaux » où ils sont officiellement indépendants. Il existe en réalité dans le système « dual » allemand un lien étroit entre syndicat et comité d’entreprise, alors que les shop stewards britanniques constituent plus un nouvel establishment pacificateur, souvent débordé par la base, qu’une avant-garde militante. La notion même de modèle national standard est, selon les auteurs, contestable, dans la mesure où le secteur, la taille de l’entreprise, les orientations des directions et des représentants des travailleurs sont au principe de situations contrastées. M. van der Linden interroge ensuite le rapport entre les syndicalismes et les « nouveaux mouvements sociaux » autour de 1968, en analysant le mouvement féministe et celui des jeunes comme la manifestation d’un cycle de contestation internationale. Pourquoi certains syndicats, comme notamment les syndicats italiens, ont-ils, plus facilement que d’autres, accepté et utilisé le soutien étudiant ? En s’appuyant à la fois sur des données socio-démographiques et sur une approche biographique des dirigeants syndicaux, cette contribution propose des hypothèses intéressantes.

Le travail de F. Georgi, F. Bolle, C. Pennetier et J. Puissant sur les militants syndicaux des années 1960 aux années 1980 en France et en Belgique ouvre des pistes pour comprendre la diversité du sens de l’adhésion syndicale dans les deux pays. Les auteurs reviennent sur les différentes définitions et modes de comptage des militants et proposent un portrait vivant du militant français des années 1960 grâce à l’exploitation d’une enquête par entretiens menée à la veille de mai 68 par J. Capdevielle et R. Mouriaux. La confrontation de ce modèle avec les données (moins nombreuses) sur les syndicalistes belges est riche d’enseignement. En Belgique, les syndicats qui ont su le plus systématiquement recruter parmi les nouvelles catégories de travailleurs (notamment les immigrés) sont ceux qui ont le mieux résisté à la crise. En outre, contrairement à ce qu’on avance quelquefois en France, le cas belge révèle que la professionnalisation du militantisme est loin d’être incompatible avec une augmentation de la syndicalisation. On ne peut que souhaiter avec les auteurs un élargissement géographique et un approfondissement de la comparaison pour une véritable histoire comparée des militantismes européens.

Les deux derniers chapitres se penchent sur l’image des syndicats. S. Milner et R. Mouriaux analysent les syndicats anglais, français et allemands face aux opinions publiques, en ne se limitant pas aux résultats des sondages d’opinion dont on connaît les limites, mais en évoquant aussi les représentations du syndicalisme dans le roman social ou les films « populaires ». M. Pigenet, D. Tartakowsky, G. Deneckere, P. François et C. Wrigley analysent les mises en scène et les auto-représentations syndicales dans les médias et dans l’espace public. Au primat de la propagande imprimée succède la délicate adaptation à l’évolution des techniques de communication. Les auteurs montrent comment, à partir des années 1970, les syndicats apprennent à s’emparer avec des succès inégaux, des supports modernes.

Cet ouvrage apporte, on le voit, une somme d’informations sur une période clé de l’histoire des syndicalismes européens et sur leurs environnements sociaux, économiques, institutionnels et culturels. Il donne à réfléchir sur l’exercice même de la comparaison, en montrant les problèmes posés par la traduction de certains termes, qui renvoient à des réalités nationales radicalement distinctes, comme les termes de syndicaliste, de délégué du personnel ou de militant : la rareté des travaux menés sur les militants en dehors de l’Hexagone est en elle-même révélatrice. Les fondements de la légitimité syndicale sont définis de manière différente d’un pays à l’autre, et cet ouvrage présente l’intérêt de multiplier les angles d’observation pour saisir en finesse les fondements de ces différences. Les auteurs établissent de façon convaincante que, durant la période étudiée, c’est à l’échelle de la nation que se construisent et que doivent être analysées les pratiques syndicales. On peut néanmoins regretter que, même s’ils n’existent qu’à l’état de germe, les échanges et les contacts internationaux, les transferts culturels entre les syndicats comparés ne soient quasiment jamais mentionnés. Enfin, si la rigueur de ce livre tient à celle d’un comparatisme exigeant, les analyses restent souvent quelque peu désincarnées. Comme le suggèrent quelques passages, des portraits de dirigeants syndicaux ou d’adhérents, des descriptions fouillées du fonctionnement quotidien des différentes instances syndicales auraient donné plus de chair aux analyses, en restituant la diversité des significations accordées au fait syndical. Ce travail collectif pose ainsi des jalons et ouvre toute une série de pistes de réflexions stimulantes, dont il faut souhaiter qu’elles continuent d’être explorées.

Anne-Catherine WAGNER