Communes et régions à Madagascar
De nouveaux acteurs dans la gestion locale de l’environnement
Jean-Etienne Bidou
Isabelle Droy
Emmanuel Fauroux
Les réformes engagées à Madagascar dans le cadre de la décentralisation ont
donné aux communes de nouvelles responsabilités : gestion des ressources
renouvelables et particulièrement des forêts, sécurisation foncière par la mise en
place de guichets fonciers, planification locale des actions de développement.
Les communes apparaissent comme l’échelon administratif décisif, pendant que
les régions, créées plus récemment, mettent en place leurs propres plans de
développement. Mots-clés :
décentralisation, environnement, foncier, gestion locale, Madagascar.
New actors in the local management of environment
The decentralization reforms under way since 1994, have given the malagasy
rural districts (communes) new responsabilities: management of renewable
ressources, land securization, planification of local development. Communes
become the most important administrative level, while the more recently
created regions are setting up their own development plans. Keywords :
décentralization, environment, land tenure, local management, Madagascar.
• 1. NOUVEAUX MODES DE GOUVERNANCE ET
NOUVEAUX ACTEURS
— 1.1 La gestion locale des ressources naturelles, précurseur
de la décentralisation ?
— 1.2 Les nouveaux acteurs : communes et régions
— 1.3 La décentralisation foncière, une nouvelle compétence
pour les communes
• 2. DÉCENTRALISATION ET GESTION DES
RESSOURCES AU NIVEAU DE LA COMMUNE
D’ANKILIVALO
— 2.1 Enjeux fonciers et enjeux environnementaux à
Ankilivalo
— 2.2 La gestion locale des ressources naturelles : altération
ou réappropriation ?
— 2.3 Qui va utiliser les guichets fonciers ?
— 2.4 Les plans communaux de développement (PCD) :
le rôle central du maire
• 3. LA DIFFICILE ARTICULATION DES NIVEAUX
DE GESTION
— 3.1 Une structuration administrative laborieuse
— 3.2 Les premiers impacts de la mise en œuvre de la
politique de décentralisation
• CONCLUSION
• BIBLIOGRAPHIE