La déclaration de politique générale a-t-elle vécu ?
Pascal Marchand
Conséquence du cinquantenaire de la Ve République, le 15 janvier 2009 marque également 50 ans de déclarations de politique générale des Premiers ministres français. Cet exercice rythme, depuis un demi-siècle exactement, la vie politique et médiatique française. Il fait l’objet d’attentes, de prévisions, d’analyses et de commentaires. C’est, en effet, une occasion unique pour un gouvernement d’exposer son analyse de la situation du pays, ses intentions d’action et les valeurs qui la sous-tendent. L’analyse assistée par ordinateur des déclarations de politique générale permet à la fois d’en cerner le genre et d’en observer l’évolution tout au long de la Ve République. La dernière élection présidentielle a été l’occasion d’une innovation, puisque l’Élysée – comme les commentateurs – ont qualifié de déclaration de politique générale un discours que le Président a prononcé devant sa majorité parlementaire. En était-ce vraiment une ? Quel effet cela a-t-il pu avoir sur celle du Premier ministre ? Qu’est-ce que cela signifie pour la Constitution après la révision votée le 21 juillet 2008 ?Mots-clés :
Déclaration de politique générale, Premier minister, Constitution de la Ve République, Analyse du discours assistée par ordinateur.
As the 5th Republic turns fifty, 15 January 2009 logically marks the fiftieth anniversary of French Prime Ministers’ general policy declarations. For 50 years exactly, this has been a drill that set the pace for French political and media life. It is the focus of expectations, analyses and comments. For it is indeed a unique occasion for a government to present its analysis of the state of the country, its intended actions and their implicit values. Computer-assisted analysis of general policy declarations makes it possible to both determine its genre and observe its evolution throughout the 5th Republic. The latest presidential election was the occasion for a novelty, since the Élysée qualified – as did the commentators – as general policy declaration a speech that the President gave to his parliamentary majority. Was it one indeed? What effects could it have had on the Prime Minister’s? What signification does it bear for the Constitution after its revision was passed on 21 July 2008?Keywords :
General policy declarations, Prime Minister, 5th Republic, French Constitution, Computer-aided Discourse Analysis.
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