Dans un premier temps, il tente de donner le change, jusqu'au moment où il n'en peut plus. Alors il disparaît dans l'anonymat des SDF dans une autre ville où on ne le connaît pas. C'est alors une autre vie qui commence, celle de la survie, de la débrouille, de la première « manche honteuse », après avoir bu ses derniers sous pour se donner du courage.

On rencontre des compagnons d'infortune avec qui on boit, on se suicide à petit feu, la santé mentale et physique se délabre, et parfois on vous retrouve mort sous un pont, sur un banc dans un parc, un abribus, etc.

On se souvient de ce CPAS de la région bruxelloise où, il y a quelques années encore, les usagers devaient attendre dès six heures du matin dans la rue par tous les temps, hiver comme été, l'ouverture des portes à huit heures. Des citoyens, parmi lesquels des dames avec des enfants en bas âge, des personnes à la santé fragile tant mentale que physique, étaient exposés à la vue des passants, comme des animaux dans un zoo.

Après avoir attendu deux heures dehors, dans des conditions dictées par les caprices de la météo, le citoyen pouvait parfois attendre trois ou quatre heures dans une salle d'attente trop exiguë pour contenir les cent cinquante personnes autorisées à être reçues par jour par le CPAS, soit cinquante pour recevoir leur allocation, cinquante pour être entendues par un(e) assistant(e) social(e), cinquante pour des formalités administratives concernant l'accès aux soins de santé, tout cela avec des tickets de couleurs différentes, distribués par l'agent d'accueil qui avait 50 tickets par catégorie d'usagers, le cinquante et unième de chaque catégorie et les suivants étant invités à venir refaire la file le lendemain dès six heures du matin.

Et les situations d'urgence dans tout ça ? Ceci est un exemple de certaines pratiques des CP AS des grandes villes.

Le comportement des A.S. a une grande influence sur le processus de réintégration des victimes d'accidents sociaux. Si le demandeur d'aide se sent culpabilisé, jugé, par l'A.S. ou le conseil de (l'ACTION sociale), il est évident qu'il abandonnera le processus d'intégration pour se réfugier de nouveau dans l'anonymat des SDF au détriment de sa santé mentale et physique.

Un allocataire SDF qui avait demandé une audition au conseil du CPAS afin de savoir pourquoi on ne lui accordait qu'une allocation de cohabitant (396,88E) alors qu'il avait droit à une allocation d'isolé (595,32 E) s'est vu répondre par un conseiller CPAS : « C'est que vous cohabitez avec les gens de la rue. » Le déficit d'information par les CPAS est un mal récurrent constaté par les associations, alors que l'obligation d'informer est inscrite dans la loi.

Les bons conseils et la bonne information sont un des facteurs les plus importants de l'intégration, les litiges entre les CPAS et les usagers sont souvent dus au manque ou à une mauvaise information par le CPAS.

Peut-on avoir une bonne santé en vivant dans la rue, dans un hall de gare, en dormant parfois, quand il y a de la place, dans un refuge, mais malheureusement souvent n'importe où dans des cartons, dans une couverture, dans un sac de couchage, sous un pont, dans l'entrée ou le local à poubelles d'un immeuble ?

Le premier souci d'un(e) A.S. devrait être de s'informer sur les conditions de logement du demandeur d'aide. A-t-il un logement (si oui, celui-ci est-il salubre ?), n'est-il pas victime d'un marchand de sommeil, a-t-il un bail légal, etc.? Les clauses abusives n'ont d'égal que l'imagination de certains propriétaires pour exploiter les plus défavorisés.

Si les demandeurs d'aide ne jouissent pas d'un logement conforme aux règles de salubrité, d'hygiène et de sécurité, les CP AS devraient octroyer un logement digne aux usagers, ne pas oublier la prime d'installation pour les SDF, mettre à la disposition des citoyens des juristes afin de contrôler si les clauses des baux sont légales.

Une personne qui a vécu dans la rue durant plusieurs mois, voire plusieurs années, est devenue abrutie par l'alcool, la malnutrition, les mauvaises conditions de sommeil, sa santé mentale est atteinte et sa santé physique aussi.

Un bilan de santé, tant mental que physique, devrait être effectué par le CP AS, des psychologues devraient suivre le citoyen jusqu'au moment où il s'est peu à peu reconstruit, une visite médicale, au moins annuelle, devrait être programmée par le CPAS, afin de prévenir les graves problèmes de santé qui pourraient surgir plus tard.

Si certains CPAS veillent à ce que leurs usagers soient en ordre de mutuelle et payent les cotisations, d'autres ne le font pas, la carte médicale qui donne accès aux soins de santé gratuitement est elle aussi loin d'être généralisée.

Les victimes de la « criminalité financière » seront « exclues » dès que le surendetté subira un « accident social » qui ne permettra plus d'assurer le remboursement des crédits accordés avec beaucoup de désinvolture par les banques et agences de prêts, ce qui entraîne les drames familiaux que l'on connaît.

Les CPAS devraient tous organiser des services de médiation de dettes efficaces, afin que les usagers ne soient pas harcelés par des huissiers dont les visites sont toujours traumatisantes, tant pour les parents que pour les enfants. En région bruxelloise, la radio télé redevance a été supprimée il y a deux ans et a été englobée dans la taxe régionale, dont sont exemptés les allocataires du RIS (Revenu d'Intégration Sociale) et de l'aide sociale. Malgré cela, de nombreux usagers du CP AS sont harcelés par des huissiers, pour retard de paiement des années antérieures à la suppression de la redevance.

La radio et la télévision étant souvent la seule source d'information, de culture et de loisir des défavorisés, étant donné le prix de la presse et des billets d'entrée des manifestations culturelles, ne pourrait-on pas amnistier ces familles ?

Il n'y a nulle part la notion de BIEN-ÊTRE, qui est pourtant dans l'intitulé en néerlandais du CPAS : O.C.M.W. (Openbaar Centrum Voor Maatschappelijk Welzijn - Centre Public pour le Bien-être social). Le bien-être passe par la qualité du logement, l'accès aux soins de santé, le soutien moral aux usagers, plutôt que de les juger, les humilier, les culpabiliser, les infantiliser.

Si la mission du CPAS est de donner les moyens pécuniaires de vivre dans la dignité, il faut rappeler ici que les responsables politiques reconnaissent toujours que le montant des allocations sociales est beaucoup trop bas pour vivre dans la dignité, mais qu'aucun gouvernement n'a jamais pris la responsabilité de voter une augmentation sensible de ce montant qui permettrait de vivre dans la dignité, de veiller au bien-être de la population défavorisée. Cela s'appelle la SOLIDARITÉ.

Les contrats d'intégration devraient donc en priorité contenir des clauses de devoir des CP AS, ces devoirs seraient de veiller à ce que l'usager jouisse :

- d'un logement conforme au code du logement dont le montant du loyer serait inférieur à 30% de son revenu ;

Et lorsque l'usager s'est reconstruit psychologiquement, d'envisager avec le citoyen une formation ou un travail épanouissant.

Rappelons que la fonction publique a pour mission de veiller au BIEN-ÊTRE de tous les citoyens et que les défavorisés ne doivent pas être la risée des responsables politiques, mais bien leur priorité.