Service public et marché
Yves Salesse
Le partage des rôles qui s’est opéré suite aux vagues de libéralisation et de privatisations qui ont eu lieu à partir des années 1980 est-il satisfaisant ? L’article d’Yves Salesse, membre du Conseil d’État, s’attache à dresser un bilan rapide des différentes formes (privatisation, délégation de missions de services publics) qui ont conduit les entreprises privées à fournir un nombre croissant de services publics. En étudiant ce partage public-privé sous ses différentes modalités (juridiques, géographiques, économiques) l’auteur pose la question de la capacité de l’État à être un simple « régulateur du jeu » et affirme la nécessité de repenser la place des services publics, notamment en Europe, ses instruments et les niveaux pertinents d’intervention de l’action publique (infranationaux ou supranationaux). Ce travail passe par l’abandon du vieux concept de nationalisation, au profit de la notion « d’appropriation sociale », qui implique la prise en compte de l’usager dans la définition, le contrôle et les modalités nouvelles de services publics relégitimés.
• Privatisations et ouverture à la concurrence
• Défendre et étendre les services publics