La nouvelle donne du marché providence
Ingo Bode
Depuis un certain temps, une nouvelle donnée est apparue: l’émergence des
«marchés providence» dans les pays occidentaux. Cette notion renvoie aux
systèmes de services ou transferts sociaux qui sont soumis aux règles marchandes
tout en restant régulés par les pouvoirs publics. Jusqu’ici, on a pourtant peu réfléchi
sur l’architecture complexe de ces marchés. Cet article vise à dresser un tableau des
manifestations de ces marchés, en s’appuyant sur l’exemple de l’aide à domicile
auprès des personnes âgées.
Adoptant une perspective comparative, il analyse plus particulièrement leur
«encastrement» qui consiste en des régulations permettant d’articuler la logique
marchande avec une logique centrée sur le besoin social, traditionnellement à
l’origine des interventions des acteurs familiaux, associatifs et publics. L’analyse est
fondée sur une revue de la littérature internationale ainsi que sur un certain
nombre d’études de cas menés par l’auteur. Son argument principal est que si les
systèmes «marchandisés» restent encadrés par des régulations spécifiques, ils
provoquent néanmoins une production de services inconstante, ce qui n’est pas
sans conséquences sur la qualité de l’aide fournie et les inégalités sociales régissant
l’accès à celle-ci.
Some time ago, a new factor appeared: the emergence of a “welfare market” in
Western countries. This concept refers to the systems of services or social transfers
that are subject to market rules while remaining regulated by the public authorities.
Until now, little thought was given to the complex architecture of those markets.
This article aims to draft a table of the manifestations of those markets, through
the example of home care for the elderly.
For comparative purposes, it analyses specifically how they are “embedded”, i.e.
through regulations aimed at linking market forces to welfare needs, the traditional
preserve of families, charities and public actors. The analysis is based on a review
of international literature, and on case studies conducted by the author. Its main
argument is that while commoditised systems are still governed by specific
regulations, they nevertheless lead to an uneven supply of services, which has an
impact on the quality of care provided and the social inequality governing access
to care.
• ■ L’aide à domicile et sa
structuration sociale
• ■ Les formes et régulations diverses
de la marchandisation de l’aide à domicile
— ■ Une marchandisation protéiforme
— ■ Des cadres nationaux spécifiques
— ■ Deux implications majeures
• ■ Les marchés providence
et leurs conséquences
• ■ Bibliographie