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Sociétés contemporaines
Presses de Sc. Po.

I.S.B.N.2747537552
134 pages

p. 11 à 37
doi: en cours

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no 47 2002/3


Discipline > Revue > Sommaire > Résumé
Police normale Agrandir la police Imprimer l’article. Nouvelle fenêtre


Une « europe sociale » normative et procedurale : le cas de la strategie coordonnee pour l’emploi

Jean- Claude Barbier (CNRS)
Résumé de l'article
La réflexion sur l’Union européenne du futur peut se nourrir de l’analyse des politiques communautaires actuelles : un cas intéressant est celui de l’emploi et des politiques sociales, un domaine dont l’importance a grandi au niveau communautaire, grâce en particulier à la naissance, en 1997, de la « stratégie coordonnée pour l’emploi », appelée plus couramment en français « stratégie européenne pour l’emploi ». La stratégie est fondée sur un socle normatif très général, affirmant de façon discursive un petit nombre de grands principes censés constituer le « modèle social européen ». Ce « modèle » se trouve en quelque sorte traduit en normes « opérationnelles » qui trouvent leur rationalité dans un policy mix devenu « universel » en matière de politique économique, qui, en tant que discours, est évidemment influencé par le paradigme « néo-libéral » de politique économique. Jusqu’à présent, la SEE s’est révélée être une procédure efficace de coordination. Une part essentielle de ce succès tient à sa capacité à regrouper les politiques les plus variées, menées dans les différents pays. Dans les arènes nationales et communautaire, les actions d’une multiplicité d’acteurs se trouvent désormais « encadrées », au plan cognitif et normatif, par la procédure appliquée en commun dans les quinze pays, sous la direction des services de la Commission, qui y trouvent un intérêt stratégique important. La généralité de cet encadrement et de ces discours n’entraîne pas pour autant, loin s’en faut, une homogénéisation univoque. To understand how community-level policies affect social policies in the EU’s member states, and will affect them in the future, it is useful and indispensable to analyze the current developments in this policy area. The European Employment Strategy is, in this respect, a very interesting case in point. Initiated at the Luxembourg special job summit, the strategy has been rather smoothly developing for the last five years and it is under review for decisions at the end of the year 2002. What is remarkable is that, on the discourse level (from a “cognitive analysis” perspective) conceptions and representations have considerably been unified among the actors that participate to the devising and following-up of the strategy (both at Community and national levels). Their policy discourse abides very broadly by the main tenets of the sort of universal policy-mix that governs the entire planet today – although it is bound to be more and more challenged in the future. But, going beyond this facevalue perspective, a remarkable maintenance of national differences and conflicting views emerge. This diversity is, notably, interpretable in terms of national political discourses and the values that underpin them.
Plan de l'article
• INTRODUCTION
• 1. LA STRATEGIE EUROPEENNE POUR L’EMPLOI : UN MECANISME DEPOLITISE
— 1.1. UNE COORDINATION TYPIQUEMENT COGNITIVE ET PROCEDURALE
— 1.2. LES GOPE, DISCOURS ECONOMIQUE ORTHODOXE, ET LEUR RAPPORT AVEC LA SEE
— 1.3. COORDINATION PROCEDURALE ET SUCCES TECHNOCRATIQUE DE LA SEE
• 2. L’ARTICULATION DES « VALEURS ET NORMES » ENTRE NIVEAU COMMUNAUTAIRE ET NIVEAUX NATIONAUX
• CONCLUSION
• REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES


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