Federalisme et protection sociale en suisse : entre immobilisme et innovation
Fabio Bertozzi
Giuliano Bonoli
Cet article propose de revisiter les analyses qui considèrent la Suisse comme l’un des pays occidentaux où les politiques sociales sont le moins développées, et qui
imputent généralement ce faible développement à la nature fédérale du système politique
helvétique. Les auteurs invitent à relativiser cette vision, en montrant qu’elle tient trop peu
compte des politiques sociales menées à l’échelon cantonal, qui sont remarquablement
développées. Plus, ils montrent que la marge de manœuvre que laisse le système fédéral aux
cantons permet le développement, certes contrasté d’un canton à l’autre, de politiques
sociales. Le fédéralisme n’est donc pas seulement un frein au développement des politiques
sociales, mais représente également un facteur d’adaptation locale et d’innovation.
Swiss social policy is usually considered as being among the least developed in
Western countries, and federalism is regarded to be a major cause of this situation.
In this article we try to question this view, showing that cantonal social policy,
which is rather developed, is often underestimated. In fact, Swiss federalism allows
cantons to develop important social policy initiatives, resulting in different cantonal
levels of social protection. In conclusion, federalism can not be simply considered
only as a factor hindering social policy development, but must be regarded as a factor of local adaptation and innovation as well.
• 1. INTRODUCTION
• 2. LA POLITIQUE SOCIALE DANS LES ÉTATS FÉDÉRAUX
— 2.1. LE FÉDÉRALISME COMME LIEU DE VETO SUPPLÉMENTAIRE
— 2.2. FÉDÉRALISME ET MOBILISATION POLITIQUE
— 2.3. FÉDÉRALISME ET DÉRÉGLEMENTATION COMPÉTITIVE
— 2.4. FÉDÉRALISME ET INNOVATION EN MATIÈRE DE POLITIQUE SOCIALE
— 2.5. FÉDÉRALISME ET CONSTRUCTION ÉTATIQUE COMPÉTITIVE
• 3. LE FÉDÉRALISME SUISSE
• 4. FEDERALISME ET ETAT PROVIDENCE EN SUISSE
— 4.1. L’ÉTAT-PROVIDENCE FEDERAL
— 4.2. LA POLITIQUE SOCIALE DANS LES CANTONS
• 5. CONCLUSION
• RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES